一般質問の資料整理
市民相談の調整、県庁への要望活動
健康保険不正請求の訴えに関してヒアリング
新盆の家庭への焼香（常陸太田、金砂郷など）
走行距離：５１ｋｍ
2004年08月
井手よしひろ県議は、地元住民より要望が強かった信号機整備について、県警本部並びに日立署、日立市などと協議を繰り返し、早急に実施することを確認しました。
今回、地元要望が実現するのは以下の３箇所です。
今回、地元要望が実現するのは以下の３箇所です。
�々馥撮狭羈蠕邯鮑硬世留�折信号
国道６号に滑川丘方面から右折で神峰公園方面に出る場合、直進車が多いため、一回の青信号で数台しか通行できないとの苦情をいただいていました。県道の整備が完了して、右折レーンも完成したことから、今年度の予算で右折信号を設置することになりました。
��台原中学校前の信号を視覚障害者対応に改良
台原中学校南側の信号を、視覚障害者でも安全に渡れるようにとの要望をいただいていました。視覚障害者用の信号は、歩道の整備なども必要なことから市の協力も得て、早急に対応することになりました。
�９馥撮狭羶校鈎鎮脇�り口の歩行者用ボタン信号の改修
老朽化によって、歩行者用の押しボタンが見づらくなっているとの指摘を小学校の保護者よりいただきました。現場調査の結果、早急の改修を行うことになりました。
パソコンの修理（ＤＶＤ−Ｒの交換）
県議会一般質問の資料整理
新盆のご焼香（常陸太田、大宮方面）
走行距離：１４０ｋｍ
井手よしひろ県議ら一貫して増員を要請
現在、日本の警察官１人あたりの負担人口は５３３人です。イタリアやフランス、アメリカ、イギリスなどは２００〜３００人台と、日本の警察官が少ないのが実態です。
警察官増員について、政府が「１万人増員計画」（平成１４年度〜１６年度にかけて１万人を増員させる計画。１４年度に４５００人、１５年度に４０００人、１６年度に１５００人）を策定しました。しかし、まだ不足しており、今年度（１６年度）に、更に１６５０人を上方修正し、３１５０人の警察官を増やすことになりました。
茨城県では、全国でも２番目に警察官の負担率が高い状況が続きましたが、井手県議らの働きかけもあり、１３年度以降、昨年度までに４２０名の増員が実現しました。 更に今年度は、８５人の地方警察官が増員措置されることになりました。階級別にすると、警視１名、警部４名，警部補及び巡査部長５３名，巡査２７名の増員となります。県警全体では、４３０９人から４３９４人にとなります。
こうした警察官の増員や地域による防犯意識の高揚や自主防犯組織の充実など、様々な努力が功を奏したのか、昨年中（１５年度）における県内の刑法犯認知件数は６万４８４４件と、前年対比でマイナスの２８２８8件、４.２％減となりました。実に９年ぶりに減少に転じました。
現在、日本の警察官１人あたりの負担人口は５３３人です。イタリアやフランス、アメリカ、イギリスなどは２００〜３００人台と、日本の警察官が少ないのが実態です。
警察官増員について、政府が「１万人増員計画」（平成１４年度〜１６年度にかけて１万人を増員させる計画。１４年度に４５００人、１５年度に４０００人、１６年度に１５００人）を策定しました。しかし、まだ不足しており、今年度（１６年度）に、更に１６５０人を上方修正し、３１５０人の警察官を増やすことになりました。
茨城県では、全国でも２番目に警察官の負担率が高い状況が続きましたが、井手県議らの働きかけもあり、１３年度以降、昨年度までに４２０名の増員が実現しました。 更に今年度は、８５人の地方警察官が増員措置されることになりました。階級別にすると、警視１名、警部４名，警部補及び巡査部長５３名，巡査２７名の増員となります。県警全体では、４３０９人から４３９４人にとなります。
こうした警察官の増員や地域による防犯意識の高揚や自主防犯組織の充実など、様々な努力が功を奏したのか、昨年中（１５年度）における県内の刑法犯認知件数は６万４８４４件と、前年対比でマイナスの２８２８8件、４.２％減となりました。実に９年ぶりに減少に転じました。
| 平成１３年度 | 平成１４年度 | 平成１５年度 | 平成１６年度 | ||
| 警察官の 増員状況 |
全 国 | 2,580人 | 4,500人 | 4,000人 | 3,150人 |
| 茨城県 | 180人 | 120人 | 120人 | 85人 | |
| 茨城県定員 | 4,069人 | 4,189人 | 4,309人 | 4,394人 | |
| つくば中央署定員 | 147人 | 151人 | 167人 | 172人 | |
| 刑法犯 認知数 |
茨城県 | 60,681件 | 67,672件 | 64,844件 | |
| つくば中央署 | 3,722件 | 5,430件 | 4,940件 | ||
若干、旧聞に属するきらいはありますが、サッカーアジアカップについて、Speedmaster9996さんの「視点の違い」というＢｌｏｇを興味深く読みました。
実際に現場（北京・工人体育館）に行ったサポータなどの証言やレポートがないかと探したのですが見つからず、代わりにこの記事に遭遇しました。事実が、マスコミというフィルターを通すことによって、受けとる側に全く違った印象で伝えられるという好例を紹介してくれています。
さて、もっと興味深かったのは引用されていた政党機関誌の内容でした。Speedmaster9996さんの引用記事では、以下のように記載されていました。
しかし、2004/8/11am11:05に確認したところ、同じリンクの記事は、右のキャプチャーのように書き換えられていました。その政党のＨＰからＷｅｂ内を検索すると、Speedmaster9996さんが引用した記事がまだキャッシュで残っていました。
私は、視点の違いはあっても良いと思います。は党の機関紙は、当然、党の基本的な考え方を反映したものです。
しかし、その主張をいつの間にかこっそりと書き換えてしまう、都合の良くないことは隠してしまう、その体質は問題ありと考えます。
（ホームページの内容をキャプチャーして使用させて頂きました。御迷惑をおかけする場合や著作権に抵触するおそれがある場合はご一報下さい。即刻問題箇所を訂正致します）
＜参考リンク：＞googleで検索してみました
＜参考リンク＞yahooで検索してみました
実際に現場（北京・工人体育館）に行ったサポータなどの証言やレポートがないかと探したのですが見つからず、代わりにこの記事に遭遇しました。事実が、マスコミというフィルターを通すことによって、受けとる側に全く違った印象で伝えられるという好例を紹介してくれています。
さて、もっと興味深かったのは引用されていた政党機関誌の内容でした。Speedmaster9996さんの引用記事では、以下のように記載されていました。
日本 中国下し連覇(しんぶん赤旗)
試合終了のホイッスルが鳴ったときには、中国側スタンドから「残念」の思いを込めたうちわが飛び交いましたが、表彰式が始まるころには「クンシー（おめでとう）」の合唱の大歓声も起こりました。 会場の電光掲示板には、「礼を持って客人に対そう」「文明的なサッカーファンになろう」という呼びかけが何度も映し出されていました。中国当局も警備に力を入れ、混乱もなく終わったのはやはりスポーツの持つ力といえます。日本の応援席にいた「母が日本人」と言うルンツェ清さん（２９）は「今日の試合での中国のブーイングも、スポーツの範囲内のことで安心して見ていられました」と日本の勝利を喜んでいました。
しかし、2004/8/11am11:05に確認したところ、同じリンクの記事は、右のキャプチャーのように書き換えられていました。その政党のＨＰからＷｅｂ内を検索すると、Speedmaster9996さんが引用した記事がまだキャッシュで残っていました。5. 日本 中国下し連覇/アジア杯サッカー (スコア: 159)どうも、最初の掲載記事を世論の動向を察知してか、いったんＨＰにアップした後に書き換えられたようです。
日付: Mon Aug 9 09:50:58 2004
日本 中国下し連覇 アジア杯サッカー 中国側応援席からおめでとう合唱も 日本共産党 2004年8月8日(日)「しんぶん赤旗」 【北京=小寺松雄】サッカーの第十三回アジア・カップの決勝が七日、当地の工人体育館で行わ
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik3/2004-08-08/01_04.html (2,534 bytes)
私は、視点の違いはあっても良いと思います。は党の機関紙は、当然、党の基本的な考え方を反映したものです。
しかし、その主張をいつの間にかこっそりと書き換えてしまう、都合の良くないことは隠してしまう、その体質は問題ありと考えます。
（ホームページの内容をキャプチャーして使用させて頂きました。御迷惑をおかけする場合や著作権に抵触するおそれがある場合はご一報下さい。即刻問題箇所を訂正致します）
＜参考リンク：＞googleで検索してみました
＜参考リンク＞yahooで検索してみました
パソコンの調整：ＤＶＤ−Ｒの調子が思わしくなく、ＣＤが焼けない状態になっています。
県議会一般質問の資料整理
走行距離：２２ｋｍ
国連環境計画（ＵＮＥＰ）が具体的計画を発表
７月２３日、イラクにかかわる久々の明るいニュースで寄せられました。国連環境計画（ＵＮＥＰ）が、イラク南東部に広がるメソポタミア湿原の復元事業計画を発表しました。この決定を、心から歓迎するとともに、これを機に復興への動きが加速することを期待したいと思います。
メソポタミア湿原は、聖書の「エデンの園」があったとされる地域で、古代エジプトで霊鳥として崇められたコシグロトキなどが生息する野生生物の宝庫としても知られてきました。エジプト文明と並ぶ世界最古のアッシリア文明およびバビロニア文明の発祥の地でもあります。ビール発祥の地としても忘れられません。
ところが、１９７０年代ごろから周辺のダム建設で湿地が次第に失われ、１９９１年の湾岸戦争後には旧フセイン政権が「地域住民が反政府的だ」との理由で水の流れを変える排水設備をつくったことから環境破壊が加速しました。
コシグロトキの生息地が失われるなど、四国よりも広い約２万平方キロの総面積を誇っていた湿地帯は２００１年までに９割が消失し、２００８年までにはすべてが消滅するとみられています。
その復元に国連が動き出すことになりました。文明史的な意義を含んだ大事業に他なりません。
しかも事業は、日本政府がイラク復興信託基金に拠出した資金のうち１１００万ドル（約１２億円）を活用して進めらます。人類の遺産ともいうべきメソポタミア湿原の回復に日本が先頭を切って支援することになり、これ以上の国際貢献はありません。
事業の具体的な中身は、（１）太陽エネルギーなどを利用した浄水システムの構築（２）天然ろ過装置として機能する葦などの植生保全（３）浄水・下水処理などにかかわるイラク人専門技術者の育成――などで、これにより湿地帯の回復を図り、周辺住民約８万５０００人に安全で清潔な飲料水を供給しようという計画です。
実施機関には大阪に本部を置くＵＮＥＰ国際環境技術センターが予定されています。
この事業が持つ意義は環境保全の域だけにとどまりません。
まず第一に、国連の旗頭のもとにフランスやドイツがこの事業に参加するようになれば、イラク戦争以来の米欧間のきしみが消え、イラク復興問題にかかわる国際協調体制が修復される可能性があります。
第二に、壊滅状態にあるイラク経済の復興への期待があります。湿原復元事業は世界最大級の環境回復事業であると同時に、巨大な公共土木事業です。事業が本格化すればイラク安定の上で欠かせない雇用創出に絶大な効果が期待できます。
公明党はメソポタミア湿原の復元を人道復興支援の一環として強力に推進してきました。今回のＵＮＥＰの決定を受けて、さっそく公明党イラク人道復興プロジェクトチームの会合を開き、この事業を積極的に支援していく方針も確認されました。今回の臨時国会では、（１）仏独両国への、復元事業への参加の呼び掛け（２）国際会議の日本開催――などを政府に求めました。
引き続き日本はイラクの復興事業の先頭に
このように湿原復元への扉は日本のリードで開かれました。引き続き、日本がリーダーシップを発揮していくことが重要であり、そのために公明党は今後も、政府と密接に連携を取りながら支援の強化に努める覚悟です。
（この記事は公明新聞の記事をもとにまとめました）
＜リンク＞国連環境計画（UNEP）はイラク湿原復元プロジェクトに着手（ＵＮＥＰ国際環境技術センターのＨＰより）
７月２３日、イラクにかかわる久々の明るいニュースで寄せられました。国連環境計画（ＵＮＥＰ）が、イラク南東部に広がるメソポタミア湿原の復元事業計画を発表しました。この決定を、心から歓迎するとともに、これを機に復興への動きが加速することを期待したいと思います。
メソポタミア湿原は、聖書の「エデンの園」があったとされる地域で、古代エジプトで霊鳥として崇められたコシグロトキなどが生息する野生生物の宝庫としても知られてきました。エジプト文明と並ぶ世界最古のアッシリア文明およびバビロニア文明の発祥の地でもあります。ビール発祥の地としても忘れられません。
ところが、１９７０年代ごろから周辺のダム建設で湿地が次第に失われ、１９９１年の湾岸戦争後には旧フセイン政権が「地域住民が反政府的だ」との理由で水の流れを変える排水設備をつくったことから環境破壊が加速しました。
コシグロトキの生息地が失われるなど、四国よりも広い約２万平方キロの総面積を誇っていた湿地帯は２００１年までに９割が消失し、２００８年までにはすべてが消滅するとみられています。
その復元に国連が動き出すことになりました。文明史的な意義を含んだ大事業に他なりません。
しかも事業は、日本政府がイラク復興信託基金に拠出した資金のうち１１００万ドル（約１２億円）を活用して進めらます。人類の遺産ともいうべきメソポタミア湿原の回復に日本が先頭を切って支援することになり、これ以上の国際貢献はありません。
事業の具体的な中身は、（１）太陽エネルギーなどを利用した浄水システムの構築（２）天然ろ過装置として機能する葦などの植生保全（３）浄水・下水処理などにかかわるイラク人専門技術者の育成――などで、これにより湿地帯の回復を図り、周辺住民約８万５０００人に安全で清潔な飲料水を供給しようという計画です。
実施機関には大阪に本部を置くＵＮＥＰ国際環境技術センターが予定されています。
この事業が持つ意義は環境保全の域だけにとどまりません。
まず第一に、国連の旗頭のもとにフランスやドイツがこの事業に参加するようになれば、イラク戦争以来の米欧間のきしみが消え、イラク復興問題にかかわる国際協調体制が修復される可能性があります。
第二に、壊滅状態にあるイラク経済の復興への期待があります。湿原復元事業は世界最大級の環境回復事業であると同時に、巨大な公共土木事業です。事業が本格化すればイラク安定の上で欠かせない雇用創出に絶大な効果が期待できます。
公明党はメソポタミア湿原の復元を人道復興支援の一環として強力に推進してきました。今回のＵＮＥＰの決定を受けて、さっそく公明党イラク人道復興プロジェクトチームの会合を開き、この事業を積極的に支援していく方針も確認されました。今回の臨時国会では、（１）仏独両国への、復元事業への参加の呼び掛け（２）国際会議の日本開催――などを政府に求めました。
引き続き日本はイラクの復興事業の先頭に
このように湿原復元への扉は日本のリードで開かれました。引き続き、日本がリーダーシップを発揮していくことが重要であり、そのために公明党は今後も、政府と密接に連携を取りながら支援の強化に努める覚悟です。
（この記事は公明新聞の記事をもとにまとめました）
＜リンク＞国連環境計画（UNEP）はイラク湿原復元プロジェクトに着手（ＵＮＥＰ国際環境技術センターのＨＰより）
井手よしひろ県議は８月９日、茨城県女性プラザ・レイクエコーで開催された公明党茨城県本部女性局の夏期研修会で講演しました。
参議院選挙の勝利を総括し、次の３年間を展望した上で、日常活動の重要性、具体的な政策立案、着実な政策実現などを訴えました。
その上で、次のような県政の話題を取り上げ、現状と課題を明らかにしました。
参議院選挙の勝利を総括し、次の３年間を展望した上で、日常活動の重要性、具体的な政策立案、着実な政策実現などを訴えました。
その上で、次のような県政の話題を取り上げ、現状と課題を明らかにしました。
1.少子化対策、子育て支援策の充実
�仝�立こども病院に小児救急体制を整備
�△海匹盖澣淌渡蛋蠱漫■厳遑横菊�スタート
�Ｆ�幼児医療費の無料化拡大について
2.介護保険の見直し
�＿雜醉祝廟�度の創設
��痴呆老人のグループホーム運営などに市町村関与の強化
��支援費制度との統合、保険料負担緒拡大
3.障害者福祉の見直し
�‘�所施設は、国の補助の対象外に
�⊂祿音�と健常児が共に学べる学校
4.医療制度の充実
�仝�立中央病院に女性専門外来の設置
��乳がんマンモグラフィ検診を県内全市町村で実施へ
5.行財政改革の視点
�〇旭粍貘硫�革と義務教育費
�■圍圓凌遊鑒駝簑蝓紛杁涕柩兮从�補助金が今年で期限切れ）
今年から新規事業として始まった「日立市まちの起業家創出支援事業」の交付先が決まりました。この事業は、食の安全、住、環境、福祉、教育など、地域の様々な課題をビジネスの手法で解決しようとする特定非営利法人、任意団体等に対し、必要な経費を補助することによって、まちの起業家の創出を支援、促進するものです。いわゆるコミュニティビジネスを支援しようとするもので、昨年９月に、井手よしひろ県議が、県議会産業活性化特別委員会で提案したことがきっかけに事業化された新たな制度です。茨城県内では日立市がいち早く具体化しました。
（写真：まちの起業家創出支援事業の認定を受け、早速打合せを行うコミュニティネットヒットひたちのメンバー）
まちの起業家創出支援事業の認定を受けた３団体
| 団体名 | 事業の名称 | 事業の概要 |
| ＮＰＯ自閉症児・者との共生ネットワーク・アシタバ | 自閉症者・発達障害者の地域共生事業 | 自閉症者適職開発実践所として、７年前に親が中心になって開設した、お菓子作り工房（さち工房）、パソコンプリント工房（ＭＭ工房）の経験を踏まえ、モデル的な実践所から実質的な自閉症者の職場としての展開を行うため、拠点を拡張する。製品生産は、当初は各工房を中心に行い、拡張部門では販売、雇用拡大の事業強化を行う。また、これまでのノウハウを踏まえ、自閉症者及び介助者の職業教育・訓練、研修、相談等の新しい事業を始める。 |
| 助六会 | Ｉ・愛ネット助六 | ・地域活動支援： FM放送、ホームページ作成などをして団体間の情報を円滑化し、地域の活性化を支援する。・コミュニティＦＭの設立、運営・交流サロン：市民が集う場を提供・にぎわいづくり事業：イベントを行い賑わいを作る。 |
| ＮＰＯコミュニティネットひたち | 市民まちかど情報・展示館開設事業 | 市民の美術、文芸、造園、菜園、ペット愛好家の交流と作品発表を目的に、インターネットを利用し、「市民まちかど情報・展示館」として交流の場を提供する。また、展示品の売買も利用者間で行え、小ビジネスの機会の提供による文芸界・愛好家の活性化にもつながる。 |
ＮＰＯコミュニティＮＥＴひたちの打合せに出席
公明党県本部女性局の夏季議員研修で講演
走行距離：２３０ｋｍ
鉄道まちづくりサミットin常陸太田
−ちん電は、みんなの財産だ！−
８月８日、常陸太田市生涯学習センターで、日立電鉄線の存続を求める市民団体や高校生団体、鉄道まちづくり会議などが主催した「鉄道まちづくりサミットin常陸太田」が開催されました。
今までの運動は、抽象的な存続の議論が多かったきらいがありますが、今回のサミットでは市民団体の側から初めて具体的な数値が示されました。環境自治体会議環境政策研究所が、鉄道運営と鉄道敷管理など別会社で行う上下分離式による具体的な「日立電鉄線存続に向けた市民報告書」を提案しました。
市民報告書によると、新しい事業体を前提に、今後１０年間で２４億円の公的補助が必要になる一方で、日立電鉄の存続による渋滞軽減効果などによる社会的便益は、合計１２７億円に上ります。費用対効果を比較すると、効果が５倍以上でるシミュレーションとなっています。
シンポジウムは、最後に日立電鉄を存続させるための１０項目にわたる緊急アピールを採択し閉幕しました。高校生徒会連絡会代表の「ちん電を未来に走らせたい」との結びの言葉が重く響いた会合となりました。
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−ちん電は、みんなの財産だ！−
８月８日、常陸太田市生涯学習センターで、日立電鉄線の存続を求める市民団体や高校生団体、鉄道まちづくり会議などが主催した「鉄道まちづくりサミットin常陸太田」が開催されました。今までの運動は、抽象的な存続の議論が多かったきらいがありますが、今回のサミットでは市民団体の側から初めて具体的な数値が示されました。環境自治体会議環境政策研究所が、鉄道運営と鉄道敷管理など別会社で行う上下分離式による具体的な「日立電鉄線存続に向けた市民報告書」を提案しました。
市民報告書によると、新しい事業体を前提に、今後１０年間で２４億円の公的補助が必要になる一方で、日立電鉄の存続による渋滞軽減効果などによる社会的便益は、合計１２７億円に上ります。費用対効果を比較すると、効果が５倍以上でるシミュレーションとなっています。
シンポジウムは、最後に日立電鉄を存続させるための１０項目にわたる緊急アピールを採択し閉幕しました。高校生徒会連絡会代表の「ちん電を未来に走らせたい」との結びの言葉が重く響いた会合となりました。
続きを読む
日立電鉄の存続を模索するシンポジウムに出席
走行距離：５５ｋｍ
今まで使っていた携帯電話を、洗面器に落としてしまい水没させてしまいました。
その結果、突然電源が落ちるようになってしまい、２年ぶりに携帯を交換しました。
今回求めた機種は、DOCOMOのＳＨ５０５ｉＳ（シャープ製）です。新しい形ではないのですが、デジカメの解像力が高く、比較的安い機種を選びました。２００万画素、オートフォーカスのデジカメを搭載した機種です。試しに花壇を撮してみましたので、その原画をクリックしてご覧下さい。
値段は、使用料で貯まるポイントを活用したら１６００円でした。
（写真上はＳＨ５０５ｉＳで撮影した写真を９０度回転し、解像度や色補正を加えてもの、クリックすると原板の写真を開きます。下の写真は、同じく携帯で撮影しメールで投稿した愛犬の写真）
県議会一般質問の資料整理
告別式に参列
携帯電話を買い換える
走行距離：５１ｋｍ
８月９日より、茨城県立こども病院は、小児救急医療を開始します。患者の受け入れ対象地域は県央、県北の２４市町村。すでに県南地域では、土浦共同病院など小児救急体制が整っており、これにより県内全域の小児救急医療体制が整備されることになります。これまで、県央、県北の２４市町村では、夜間や休日の小児診療体制がありませんでした。県立こども病院は小児の重篤な疾病に対応することを第一義に、「紹介予約制」をとっており、救急患者の受け入れはしていませんでした。子供病院では小児科医師３人を増員するなどして体制を整備しました。
地域の医療機関を受診できない時間帯に限り、小児患者を受け入れます。午後１０時半まで救急体制を整えている水戸、ひたちなか両市については深夜時間帯の患者に限って受け入れることになります。 受診については電話での事前相談は必要です。
●相談電話：０２９−２５４−１１５１
＜リンク＞茨城県立こども病院のＨＰより
読売新聞から取材を受ける。日立市内のＣＡＴＶの件、日立電鉄線の存続問題、市外中心街の活性化などについて。
市内企業の開発行為申請について市民相談を受ける
走行距離：３３ｋｍ
８月５日家族旅行の機会を利用して、栃木県湯津上村の「なかがわ水遊園」を見学しました。海のない栃木県に水族館があると聞いて、是非一度訪れたいと思っていました。
なかがわ水遊園は、平成１３年７月にオープンした全国有数の淡水魚水族館です。茨城県の県都・水戸市内を流れる那珂川の清流をメインテーマとして、日本や世界の魚達２３０種類・６万尾が飼育されています。
水遊園の目玉施設は、アクアコリドールと呼ばれるチューブ型のトンネルです。日本最大のアマゾン水槽で、世界最大級の淡水魚・ピラルクーから小さな宝石・ネオンテトラまでアマゾン川にすむ様々な魚たちが泳いでいる中、チューブ型トンネルの中を見学者が進みます。まさに、アマゾン川にもぐっているような不思議な感覚になります。
入園料は６００円。入園料を払っても一見の価値はあります。
整備に掛かった費用や管理費はどのようになっているのでしょうか。調べてみたいと思います。
＜リンク＞栃木県なかがわ水遊園のＨＰ
なかがわ水遊園の地図にリンク
なかがわ水遊園は、平成１３年７月にオープンした全国有数の淡水魚水族館です。茨城県の県都・水戸市内を流れる那珂川の清流をメインテーマとして、日本や世界の魚達２３０種類・６万尾が飼育されています。
水遊園の目玉施設は、アクアコリドールと呼ばれるチューブ型のトンネルです。日本最大のアマゾン水槽で、世界最大級の淡水魚・ピラルクーから小さな宝石・ネオンテトラまでアマゾン川にすむ様々な魚たちが泳いでいる中、チューブ型トンネルの中を見学者が進みます。まさに、アマゾン川にもぐっているような不思議な感覚になります。
入園料は６００円。入園料を払っても一見の価値はあります。
整備に掛かった費用や管理費はどのようになっているのでしょうか。調べてみたいと思います。
＜リンク＞栃木県なかがわ水遊園のＨＰ
なかがわ水遊園の地図にリンク
（ドッグランで全力疾走の未来）
８月４〜５日、久しぶりに休みをとり、愛犬・未来を連れて那須方面の家族旅行に。一泊二日の予定でしたが、それでも一日目の午前中は、国民健康保険の不正請求などの件で、つぶれてしまいました。
日光わんわんの森のドッグランで、思い切りリード外しての全力疾走。近くにもこんな施設があったらとつくづく思います。
霧降高原の大笹牧場で小休止し、日塩道路をぬけて那須に入り、ペンションに宿をとりました。
２日目は那須高原を一周し、栃木県なかがわ水遊園に立ち寄りました。
（大笹牧場で飼われている兎さんとの出会い）
ある市民から、治療を受けた覚えがない国民健康保険の明細が届いた、との訴えがありました。色々事情を聞いてみると、被害を受けた方が複数いる模様です。
早速、県の担当責任者と善後策を協議しました。
早速、県の担当責任者と善後策を協議しました。
一昨日のＢｌｏｇ「県の写真コンテストには、デジカメでは参加できない」について、８月３日、コンテストの主催者と茨城県の担当課と話し合いを持ちました。
近県の例も調べていただきましたが、年々、デジタルカメラでの出品を認めない県は減少しているようです。（残っているのは茨城県だけかも知れません）
こうした実情を勘案して、「大好きいばらき農業農村フォトコンテスト」も来年度以降、デジタルカメラでの作品も審査対象とすることで、検討していただくことになりました。
また、デジタル写真の場合、作者にデータの複製が残ることになりますので、入賞作品の版権等について文書で明確にするなど、デジタル写真のコンテストに係わる指針作りも要請しました。
地方公共団体など公的機関で、デジタル写真排除のコンテストがあればご一報下さい。まずは、話し合いをしてみたいと思います。
近県の例も調べていただきましたが、年々、デジタルカメラでの出品を認めない県は減少しているようです。（残っているのは茨城県だけかも知れません）
こうした実情を勘案して、「大好きいばらき農業農村フォトコンテスト」も来年度以降、デジタルカメラでの作品も審査対象とすることで、検討していただくことになりました。
また、デジタル写真の場合、作者にデータの複製が残ることになりますので、入賞作品の版権等について文書で明確にするなど、デジタル写真のコンテストに係わる指針作りも要請しました。
地方公共団体など公的機関で、デジタル写真排除のコンテストがあればご一報下さい。まずは、話し合いをしてみたいと思います。
県議会議会運営委員会で、議会の充実策について議論
県が主催する写真コンテストについて関係課と意見交換
つくば国際会議場でシンポジウムに出席
走行距離：１７８ｋｍ
８月３日つくば国際会議場で開催せれた「地域の中高齢者における生活機能増進法の具体策−体力年齢の若返り法とその地域システム」と題されたシンポジウムに参加しました。このシンポは、筑波大学大学院の久野譜也助教授を中心とするグループが、文部科学省の科学技術振興調整費の補助を受け、開催したものです。
中高年齢者の健康増進のシステムを、地域社会に構築することを目的に研究された、様々な具体的な研究が報告されました。
介護保険の平成１７年度見直しの中で、介護予防が大きくクローズアップされている絶妙のタイミングで行われた今回のシンポには、１２００人以上の参加者が訪れ、国際会議場の大会議室が満席になる盛況でした。
報告された内容は、具体的で多岐にわたり、非常に興味深いものがありました。
会場との質疑応答では、「筋トレによる高齢者の健康増進策により、具体的な医療費削減の効果が出たとされているが、十分な統計的な裏付けがあるのか」、「国民が健康に生きる権利は憲法に保障されたものであり、産業や金儲けの方法として健康増進策が語られるのは違和感を感ずる」などの厳しい意見も寄せられました。
今後は、様々な各地の取り組みから具体的な実績を検証し、いきいきと健康な高齢期を過ごせる地域作りを模索していきたいと、決意を新たにしました。
８月３日県議会議会運営委員会が開催され、「茨城県議会の充実・強化の基本方針」（山口伸樹委員長の私案）が提出されました。
この中では、県長期総合計画を議会の審議・議決の対象にするため、条例制定を前提に検討することが提案されています。県長期総合総合計画は、県政運営の最高指針ですが、地方自治法に定められた議決事項でないため、これまでは議会に諮られないまま策定されていました。地方分権の機運が高まる中、県政を担う議会の積極的に発言も強化する必要があります。
また、閉会中にも常任委員会を定例で開催することや、委員会審議に図面や資料などを活用することなどを認めることなどが提案されました。
井手よしひろ県議は、概ね委員長私案に賛同することを表明したうえで、
◎委員会の審議に当たっては、ＯＨＰやプロジェクターなどのＩＴ機器を積極的に活用できる仕組みを作ること。
◎県民の意見を聴く会には、議長・委員長のみでなく県議会の会派代表も参加、発言できるようにすること。
◎各議員の採決態度を記録し、県民に公表できる仕組みづくりを検討すること。（議案に賛成したか反対したかの記録を残すこと）
など、提案しました。
こうした議論を通して、県議会の充実・強化の基本方針を、８月２４日に再度議会運営委員会で検討し、取りまとめを行うことになりました。
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この中では、県長期総合計画を議会の審議・議決の対象にするため、条例制定を前提に検討することが提案されています。県長期総合総合計画は、県政運営の最高指針ですが、地方自治法に定められた議決事項でないため、これまでは議会に諮られないまま策定されていました。地方分権の機運が高まる中、県政を担う議会の積極的に発言も強化する必要があります。
また、閉会中にも常任委員会を定例で開催することや、委員会審議に図面や資料などを活用することなどを認めることなどが提案されました。
井手よしひろ県議は、概ね委員長私案に賛同することを表明したうえで、
◎委員会の審議に当たっては、ＯＨＰやプロジェクターなどのＩＴ機器を積極的に活用できる仕組みを作ること。
◎県民の意見を聴く会には、議長・委員長のみでなく県議会の会派代表も参加、発言できるようにすること。
◎各議員の採決態度を記録し、県民に公表できる仕組みづくりを検討すること。（議案に賛成したか反対したかの記録を残すこと）
など、提案しました。
こうした議論を通して、県議会の充実・強化の基本方針を、８月２４日に再度議会運営委員会で検討し、取りまとめを行うことになりました。
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県本部にて参議院選挙決算報告処理などを打合せ
つくば市議選について打合せ（つくば市内）
走行距離：１３７ｋｍ
政府や自治体が主催する写真コンテストが数多くあります。茨城県でも、「いばらき自然環境フォトコンテスト」や「大好きいばらき農業農村フォトコンテスト」などが有名どころです。いずれも、レベルが高く、すばらしい写真が、毎回数多く寄せられます。
さて、何気なしにその応募要項を見て、疑問が湧いてきました。それは、「デジタルカメラにより撮影された写真は応募の対象となりません」との第９回大好きいばらき農業農村フォトコンテスト応募要項の一文です。
今更なぜ「デジカメ排除」なのか、その理由を主催者に問いたいと思います。
民間企業のフォトコンであれば、フイルムの販売促進にデジカメを排除することは許されるでしょう。しかし、公共団体が行うコンテストで、多くの市民が愛好するデジカメを排除することが許されるのでしょうか。
参考リンク：いばらき自然環境フォトコンテストの入選作品
参考リンク：大好きいばらき農業農村フォトコンテストの入選作品
８月３日、「大好きいばらき農業農村フォトコンテスト」を主催する団体並びに所管する担当課と、デジタル写真の応募について意見交換を行いました。
その結果、(1)今年度は既に募集が始まっているので、このままコンテストを実施する。(2)来年度以降は、デジタルカメラでの写真も、銀塩カメラでの写真と区別せずコンテストを実施する方向で検討する。との結論に至りました。
デジタルカメラ派の皆さん。済みませんが一年待ってください。続きを読む
さて、何気なしにその応募要項を見て、疑問が湧いてきました。それは、「デジタルカメラにより撮影された写真は応募の対象となりません」との第９回大好きいばらき農業農村フォトコンテスト応募要項の一文です。
今更なぜ「デジカメ排除」なのか、その理由を主催者に問いたいと思います。
民間企業のフォトコンであれば、フイルムの販売促進にデジカメを排除することは許されるでしょう。しかし、公共団体が行うコンテストで、多くの市民が愛好するデジカメを排除することが許されるのでしょうか。
参考リンク：いばらき自然環境フォトコンテストの入選作品
参考リンク：大好きいばらき農業農村フォトコンテストの入選作品
８月３日、「大好きいばらき農業農村フォトコンテスト」を主催する団体並びに所管する担当課と、デジタル写真の応募について意見交換を行いました。
その結果、(1)今年度は既に募集が始まっているので、このままコンテストを実施する。(2)来年度以降は、デジタルカメラでの写真も、銀塩カメラでの写真と区別せずコンテストを実施する方向で検討する。との結論に至りました。
デジタルカメラ派の皆さん。済みませんが一年待ってください。続きを読む
平成１７年度介護保険見直しの概要
２００５年の介護保険制度の見直しに向けて、厚生労働省の社会保障審議会介護保険部会は７月３０日、介護給付費の伸びを抑えるため、要介護度が低い人を中心に介護保険以外の制度も一体となった「総合的な介護予防システム」の導入を盛り込んだ報告書をまとめました。最大の課題となっている被保険者の年齢引き下げと給付対象の拡大を含む障害者福祉との統合問題は、積極・慎重の両論併記となり、結論を先送りました。
総合的な介護予防システムは２００６年度以降、市町村の実情に応じ、３年程度かけて段階的に導入する方針が確認されました。現在、介護が必要な高齢者の半数は「要支援」と「要介護１」が占める。要支援の高齢者に対する介護は「予防給付」の位置づけだが、要介護１も含め、サービスの利用が本人の状態の改善につながっていないとの指摘がありました。このため、「新・予防給付」を創設。要支援や要介護１程度と認定された場合は、基本的に「新・予防給付」を受けることになります。
現在、訪問介護のサービスとなる調理や掃除などの家事代行は期間や時間を限定し、事業者への報酬も見直す。痴呆（ちほう）の症状があり介護予防になじまない場合は、従来の介護給付の対象とする。
「新・予防給付」のサービス利用計画は、市町村が担う「地域包括支援センター」（仮称）がつくる。筋力向上トレーニングや栄養不足、閉じこもりなどの予防策について実際の効果や有効な組み合わせをモデル事業などで検証し、メニュー化する方向です。公明党が主張した介護予防サービスは、この中に位置づけられます。
さらに、介護予防には介護が必要になる前からの取り組みが大切なため、現在、介護保険とは別に市町村などが実施している介護予防・地域支え合い事業などを再編。介護保険の事業計画と一元化して、市町村が計画的に管理・運営できるようになり、市町村の役割と権限が強化されることになります。
報告書のポイントを、茨城県介護保険室からのヒアリングをもとに以下のように整理しました。
介護保険制度の見直しの主な内容
�機ゝ詆佞慮�率化・重点化
１.総合的な介護予防システムの確立
・介護予防ケアマネジメントの確立
・「要支援」「要介護１」該当者へ筋力向上トレーニングや口内ケアなど予防サービスを実施
２.施設給付の見直し（在宅と施設利用者負担の公平性）
・特別養護老人ホームで個室・ユニットケアを普及
・施設入所者から居住費用や食費を徴収
３.その他サービスの見直し
・「家事代行」で利用者を限定
�供／靴燭淵機璽咼溝侶呂粒領�
１.地域密着型サービスの創設
・小規模多機能サービス，地域夜間対応型，グループホームなど利用が同一市町村にとどまるサービスを「地域密着型」と制度化
・「地域密着型」の指導監督は市町村が担い，指定拒否も可能
２.居住系サービスの体系的見直し
・グループホームや有料老人ホーム，ケアハウス等の居住系サービスの位置づけの整理を行う。
３.医療と介護の関係
・医療と介護の役割分担や連携を強化する。
４.その他のサービスの見直し
・小規模多機能サービス，地域夜間対応型サービスを新たに位置づける。
�掘．機璽咼垢亮舛粒諒檗Ω�上
１.ケアマネジメントの体系的見直し
・介護支援専門員の専門性・独立性の確保（報酬見直し含む）
２.地域包括支援センター（仮称）の整備
・地域の総合的な調整機関として地域包括支援センター（仮称）を創設
３.情報開示の徹底と事後規制ルールの確立
・第三者が事業者を客観的に調査・確認し，結果を定期的に開示
４.専門性を重視した人材育成と資質の確保
・介護人材の資格要件や研修の在り方の見直し
５.公正・効率的な要介護認定
・更新の要介護認定について，認定調査委託先の範囲の制限（申請者が入所している施設への委託を認めない）
�検（欷盈蘇蘆甘�の見直し
１.第１号保険料の在り方
・６５歳以上の保険料を低所得者では軽減
・遺族年金や障害年金からも特別徴収実施
２.第２号保険料・納付金の在り方
・第２号被保険者や医療保険者などが制度運営に関与していく方法を検討
∨ 制度運営の見直し
１.保険者機能の強化
・保険者へ事業者立入り権を付与
・利用が市町村圏内にとどまる「地域密着型サービス」について市町村長が指定・指導を行う。
２.事業計画の見直し
・第３期介護保険事業計画には見直しの考え方を十分反映させる。
３.基盤整備の在り方
「地域密着型サービス」等新たなサービス体系に合わせて基盤整備も「点（施設）」から「面（生活圏域単位）」へ見直す。
支援費制度との統合と被保険者の拡大について
支援費制度は，給付の急増による財源不足やサービスの地域格差の拡大，ケアマネジメントが制度化されていない，精神障害者等が支援費制度の対象になっていないなどの課題がある。
支援費制度の統合は，介護保険における被保険者・受給者の範囲をどうするかという問題と表裏の関係にある。
従って，「被保険者・受給者の対象年齢を引き下げる」ことについては，国民負担にかかわる重要事項であることから，国民各層の十分な理解と合意を得ながら議論を進めて行くべきとし，賛成と反対の両方の意見を紹介するにとどめられた。
⇒支援費制度との統合については，特別部会を設置して今後審議を行う。
| このページは、茨城県議会井手よしひろの公式ホームページのアーカイブ（記録保管庫）の一部です。すでに最終更新から１０年以上経過しており、現在の社会状況などと内容が一致しない場合があるかもしれません。その点をご了解下さい。 |
日本ＡＬＳ協会茨城支部総会に参加
七会町の知人宅でブロードバンドの整備状況を体験
日立電鉄川中子駅を探訪
走行距離：１３９ｋｍ
日立電鉄線の廃止を前提に、常陸太田市もバス協議に参加
地元茨城新聞の８月１日付報道によると、日立電鉄緯線の廃止にともなう実務者会議に、日立市、常陸太田市、茨城県、国土交通省、日立電鉄の五者に、新たに日立電鉄バスが加わることになりました。電鉄バスから、電鉄線の廃止にともなうバス路線案が示される模様で、両市を中心に協議に入ることになります。
８月４日に再開される協議会で、具体的に常陸太田市〜日立市間の直行便、高校生の通学用バスなどが論議されるとみられます。
七会村から常北・瓜連を抜け自宅に帰る途中。電鉄線の川中子駅に立ち寄りました。
幾人かのカメラマンが、最後の夏を惜しむように、赤い電車にレンズを向けていました。２両編成の電車は、警笛を鳴らしながら真っ赤な夕日に吸い込まれていきました。
地元茨城新聞の８月１日付報道によると、日立電鉄緯線の廃止にともなう実務者会議に、日立市、常陸太田市、茨城県、国土交通省、日立電鉄の五者に、新たに日立電鉄バスが加わることになりました。電鉄バスから、電鉄線の廃止にともなうバス路線案が示される模様で、両市を中心に協議に入ることになります。
８月４日に再開される協議会で、具体的に常陸太田市〜日立市間の直行便、高校生の通学用バスなどが論議されるとみられます。
七会村から常北・瓜連を抜け自宅に帰る途中。電鉄線の川中子駅に立ち寄りました。
幾人かのカメラマンが、最後の夏を惜しむように、赤い電車にレンズを向けていました。２両編成の電車は、警笛を鳴らしながら真っ赤な夕日に吸い込まれていきました。
８月１日から那珂川の投網も解禁。清流に銀色の網が大きく半円を描いていました。
８月１日午後、美野里町農村婦人の家で「平成１６年度日本ＡＬＳ協会茨城県支部総会」が開催されました。
井手よしひろ県議は、同支部の発起人会（平成８年１１月）よりＡＬＳ茨城支部の活動を支援しています。
総会は冒頭に、同支部の関係者で他界された方へ黙祷を捧げました。その後、支部長あいさつや来賓の挨拶があり、１５年度の活動報告、決算報告、１６年度予算、活動方針などが説明され、全会一致で承認されました。
議事に引き続いて、県立医療大学作業療法学科の池田恭敏さんが「ＡＬＳを中心に−車いすの選び方」と題して、講演を行いました。
最後に、患者さん、家族が一体となり懇親会（意見の交換）を催し、午後４時過に有意義な総会を閉会しました。
ＡＬＳに関しては、ヘルパーによるタンの吸引や在宅による代理投票制度が認められるなど、療養環境の整備が進んでいます。しかし、長期入院が不可能な現状の医療制度の中では、在宅における介護や看護の体制が確保できず、家族に大きな負担を強いる状態となっています。
様々な課題を抱えながらも、着実に運動を続けるＡＬＳ茨城支部の活動を今後とも、積極的に支援していきたと思います。
＜リンク＞日本ＡＬＳ協会のＨＰ
＜リンク＞日本ＡＬＳ協会茨城支部のＨＰ
井手よしひろ県議は、同支部の発起人会（平成８年１１月）よりＡＬＳ茨城支部の活動を支援しています。
総会は冒頭に、同支部の関係者で他界された方へ黙祷を捧げました。その後、支部長あいさつや来賓の挨拶があり、１５年度の活動報告、決算報告、１６年度予算、活動方針などが説明され、全会一致で承認されました。
議事に引き続いて、県立医療大学作業療法学科の池田恭敏さんが「ＡＬＳを中心に−車いすの選び方」と題して、講演を行いました。
最後に、患者さん、家族が一体となり懇親会（意見の交換）を催し、午後４時過に有意義な総会を閉会しました。
ＡＬＳに関しては、ヘルパーによるタンの吸引や在宅による代理投票制度が認められるなど、療養環境の整備が進んでいます。しかし、長期入院が不可能な現状の医療制度の中では、在宅における介護や看護の体制が確保できず、家族に大きな負担を強いる状態となっています。
様々な課題を抱えながらも、着実に運動を続けるＡＬＳ茨城支部の活動を今後とも、積極的に支援していきたと思います。
＜リンク＞日本ＡＬＳ協会のＨＰ
＜リンク＞日本ＡＬＳ協会茨城支部のＨＰ
第８回東京国際さい帯血移植シンポジウムを開催
さい帯血移植の技術向上と普及をめざして、世界各国の研究者が集う第８回東京国際さい帯血移植シンポジウムが７月３１日、東京・港区の東京大学医科学研究所で開催されました。これには、歴代の厚生労働大臣で初めて、坂口力厚労相（公明党）が出席し、あいさつしました。
坂口厚労相は、毎年開かれているこのシンポジウムによって、さい帯血移植の技術や運動が広がっていることを評価するとともに、「国としても、さい帯血移植の普及を軌道に乗せたい」と強調しました。
その上で、「さい帯血移植の普及に向けた環境整備が国の責任である」として、赤血球や白血球などの血液を造る造血幹細胞の研究に対する国の支援や、国民が利用しやすい、さい帯血移植制度の構築を中心に全力で取り組む意向を示しました。
また来賓として出席した浜四津敏子公明党代表代行は、１９９７年に初めて行われた、日本のさい帯血移植が現在、１７６９例にも及んでいる現状を指摘。さい帯血移植の保険適用や公的バンクの設立を求める署名運動を全国的に展開し、実現させた公明党の具体的な取り組みを紹介し、「一人でも多くの大切な命を救うため、今後もスムーズなさい帯血移植ができる環境整備に全力を挙げる」と述べました。
＜リンク＞さい帯血移植をすすめるページ
さい帯血移植の技術向上と普及をめざして、世界各国の研究者が集う第８回東京国際さい帯血移植シンポジウムが７月３１日、東京・港区の東京大学医科学研究所で開催されました。これには、歴代の厚生労働大臣で初めて、坂口力厚労相（公明党）が出席し、あいさつしました。
坂口厚労相は、毎年開かれているこのシンポジウムによって、さい帯血移植の技術や運動が広がっていることを評価するとともに、「国としても、さい帯血移植の普及を軌道に乗せたい」と強調しました。
その上で、「さい帯血移植の普及に向けた環境整備が国の責任である」として、赤血球や白血球などの血液を造る造血幹細胞の研究に対する国の支援や、国民が利用しやすい、さい帯血移植制度の構築を中心に全力で取り組む意向を示しました。
また来賓として出席した浜四津敏子公明党代表代行は、１９９７年に初めて行われた、日本のさい帯血移植が現在、１７６９例にも及んでいる現状を指摘。さい帯血移植の保険適用や公的バンクの設立を求める署名運動を全国的に展開し、実現させた公明党の具体的な取り組みを紹介し、「一人でも多くの大切な命を救うため、今後もスムーズなさい帯血移植ができる環境整備に全力を挙げる」と述べました。
＜リンク＞さい帯血移植をすすめるページ
対岸の火事と思っていたスパムコメントが、ほっとメール＠ひたちにも送られてくるようになりました。
livedoorでも「重複コメントを受け付けないようにしました」の対応をされているようですが、複数の個別記事に１本ずつ送られてくるスパムメールには対応できないようです。
当面は、数も少ないので手動で削除していこうと思いますが、具体的な対策をlivedoorにはご検討いただきたいと思います。
また、ご覧いただいている皆さまから、お知恵があればご教授下さい。
自己紹介
井手よしひろです。
茨城県の県政情報、
地元のローカルな話題を
発信しています。
６期２４年にわたり
茨城県議会議員を務めました。
一般社団法人地方創生戦略研究所
http://y-ide.com
master@y-ide.com
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