県議会予算決算特別委員会（決算総括審議）
県内の大型小売り施設について県中小企業課よりヒアリング
井手よしひろ後援会県政ホットラインの編集作業
歩数【3000】歩・移動距離【73】km
2005年10月
１０月３１日、井手よしひろ県議は県商工労働部中小企業課より、県内の大規模小売店の立地状況と福島県で制定された「商業町づくり条例」の概要についてヒアリングを受けました。
茨城県においては、近年大型小売店、特に郊外型ショッピングセンターの進出が相次いでいます。特に、１１月に開店するイオン内原ショッピングセンターは、店舗面積５２,０００m2と日本でもトップクラスの大型店舗となります。
反面、主要都市の中心市街地の荒廃は日増しに進み、いわゆるシャッター通りは見慣れた光景となってしまいました。また、大型店であっても開店以来２０年から３０年が経過し、老朽化したためにスクラップされる店舗も目立ち、地方の町づくりの大きな問題となっています。
大型店舗の大店舗立地法に基づく申請の状況は、平成１２年度には５店舗であったものが、平成１３年以降急増し、昨年は２２店舗に上りました。その上、申請の売り場面積も大型化が顕著に進んでいます。
また、立地の偏りも見られ、守谷からつくばに至るつくばエキスプレス沿線では、大型店の出店ラッシュが起きています。
茨城県内の大店舗立地法届出件数と面積
このブログでは、今後、大型店の出店問題と地方都市の町づくりの問題について考察を加えていきたいと思います。
まず、今茨城県内で計画されている大型小売り施設をリストアップしておきたいと思います。
(写真は１１月１１日にグランドオープンする「イオン内原ショッピングセンター」。ＪＲ常磐線の看板特急・スーパー日立が通過していますが、その１１両編成の列車がすっぽりと収まってしまう大きさです)
（2007/8/28更新）
２００７年８月現在の最新情報を整理しました。１万m2以上の大規模立地を制限するまちづくり３法も施行され、大型商業施設を取り巻く状況も大きく変化してきました。
茨城県内の大規模商業施設の建設計画（０７年版）
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茨城県においては、近年大型小売店、特に郊外型ショッピングセンターの進出が相次いでいます。特に、１１月に開店するイオン内原ショッピングセンターは、店舗面積５２,０００m2と日本でもトップクラスの大型店舗となります。
反面、主要都市の中心市街地の荒廃は日増しに進み、いわゆるシャッター通りは見慣れた光景となってしまいました。また、大型店であっても開店以来２０年から３０年が経過し、老朽化したためにスクラップされる店舗も目立ち、地方の町づくりの大きな問題となっています。
大型店舗の大店舗立地法に基づく申請の状況は、平成１２年度には５店舗であったものが、平成１３年以降急増し、昨年は２２店舗に上りました。その上、申請の売り場面積も大型化が顕著に進んでいます。また、立地の偏りも見られ、守谷からつくばに至るつくばエキスプレス沿線では、大型店の出店ラッシュが起きています。
茨城県内の大店舗立地法届出件数と面積
| 店舗数(件) | 店舗面積(m2) | ||||||
| ３０００m2未満 | ３０００m2以上 １万m2未満 | １万m2以上 ３万m2未満 | ３万m2以上 | 合計 | 合計 | 平均 | |
| １２年度 | 2 | 2 | 1 | 5 | 29,558 | 5,911 | |
| １３年度 | 4 | 9 | 1 | 14 | 57,952 | 4,139 | |
| １４年度 | 21 | 4 | 3 | 28 | 96,837 | 3,458 | |
| １５年度 | 18 | 8 | 2 | 28 | 101,638 | 3,629 | |
| １６年度 | 13 | 6 | 2 | 1 | 22 | 142,715 | 6,487 |
| １７年度 | 6 | 5 | 3 | 1 | 15 | 107,749 | 7,183 |
| 合計 | 64 | 34 | 12 | 2 | 112 | 536,449 | 4,789 |
| 届出取り下げ | 2 | 1 | 3 | ||||
このブログでは、今後、大型店の出店問題と地方都市の町づくりの問題について考察を加えていきたいと思います。
まず、今茨城県内で計画されている大型小売り施設をリストアップしておきたいと思います。
(写真は１１月１１日にグランドオープンする「イオン内原ショッピングセンター」。ＪＲ常磐線の看板特急・スーパー日立が通過していますが、その１１両編成の列車がすっぽりと収まってしまう大きさです)
（2007/8/28更新）
２００７年８月現在の最新情報を整理しました。１万m2以上の大規模立地を制限するまちづくり３法も施行され、大型商業施設を取り巻く状況も大きく変化してきました。
茨城県内の大規模商業施設の建設計画（０７年版）
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１０月３１日、第３次小泉内閣の組閣問題で影が薄くなってしまった感がありますが、「障害者自立支援法」が衆議院で可決・成立しました。２００６年４月から施行されます。
自立支援法は、障害者への福祉サービスを一元化し、費用の原則１割負担を求めるものです。先の通常国会では審議が難航し、郵政問題での解散を受け廃案となっていました。
衆院選後の特別国会に再提出され、先に参議院を通過し衆議院に送付されていました。
身体、知的、精神の障害種別ごとに分かれていたサービス体系を一元化。これまで障害者に対する在宅サービスなどの「支援費制度」の対象外とされてきた精神障害者も同じ制度を利用できるようになります。また、在宅サービスに関する国の負担を義務化することも盛り込まれました。
利用者には原則として１割の定率負担を求めているが、公明党の主張が反映され、所得に応じたキメ細かな減免措置が講じられました。
さらに、公明党は、社会福祉法人による負担減免制度や、育成医療の負担軽減措置などを、３年後の見直し以降も継続するよう主張しています。このほか、一人暮らしの最重度障害者が地域生活を維持できる仕組みの検討を強く国に求めています。
障害を持つ人を分け隔てなくサポートする法律の成立は画期的なことです。また、障害者に１割負担を求める一方で、サービスの提供を国の義務とした点も評価できると思います。一方では、負担に似合うサービスが提供できるか、負担ができない障害者をどのように支援していくか、今後の課題も大きいことも事実です。
自立支援法は、障害者への福祉サービスを一元化し、費用の原則１割負担を求めるものです。先の通常国会では審議が難航し、郵政問題での解散を受け廃案となっていました。
衆院選後の特別国会に再提出され、先に参議院を通過し衆議院に送付されていました。
身体、知的、精神の障害種別ごとに分かれていたサービス体系を一元化。これまで障害者に対する在宅サービスなどの「支援費制度」の対象外とされてきた精神障害者も同じ制度を利用できるようになります。また、在宅サービスに関する国の負担を義務化することも盛り込まれました。
利用者には原則として１割の定率負担を求めているが、公明党の主張が反映され、所得に応じたキメ細かな減免措置が講じられました。
さらに、公明党は、社会福祉法人による負担減免制度や、育成医療の負担軽減措置などを、３年後の見直し以降も継続するよう主張しています。このほか、一人暮らしの最重度障害者が地域生活を維持できる仕組みの検討を強く国に求めています。
障害を持つ人を分け隔てなくサポートする法律の成立は画期的なことです。また、障害者に１割負担を求める一方で、サービスの提供を国の義務とした点も評価できると思います。一方では、負担に似合うサービスが提供できるか、負担ができない障害者をどのように支援していくか、今後の課題も大きいことも事実です。
航空自衛隊観閲式に来賓として参加（小川町百里基地）
水戸市周辺の小売り環境を調査（内原イオンショッピングセンター、ジャスコ水戸店、京成百貨店新築現場、ダイエー水戸店）
井手よしひろ後援会県政ホットラインの編集会議
歩数【3000】歩・移動距離【142】km
自衛軍保持の改憲に期待 首相、空自観閲式で訓示１０月３０日、３年に一度開催されている航空自衛隊観閲式が、小川町の百里基地で行われました。観閲官の小泉純一郎首相や今津寛防衛庁副長官、吉田正航空幕僚長らが出席しました。航空自衛隊のＦ２支援戦闘機やＦ１５戦闘機、Ｅ７６７早期警戒管制機、Ｂ７４７特別輸送機（政府専用機）など１７機種計４３機が観閲飛行を行いました。観閲式には、国会議員や各国の大使館関係者、一般参加者など６８００人が参加しました。
livedoor News (共同通信2005/10/30)
小泉純一郎首相は１０月３０日午前、茨城県の航空自衛隊百里基地で行われた航空観閲式で訓示し、自民党が先に新憲法草案を決定したことを踏まえ、憲法を改正し「自衛軍」の保持を明確に規定することに期待を表明した。
首相は「長年の議論を経て、憲法上の自衛隊の位置付けについてようやく国民的な合意が形成されようとしている」と強調。「自衛隊の最高指揮官として諸君と心を一つにして、自衛隊の任務が立派に遂行されるよう内外の環境整備に全力を傾注する」と表明した。
自民党の新憲法草案は、９条を改正し、首相を最高指揮官とする「自衛軍を保持する」と明記している。
首相はまた、イラク派遣の陸上自衛隊による復興支援活動などを念頭に「海外で『日本国民の善意を実行する部隊』としての評価が定着し、期待が高まっている」と指摘。日本国内でも「多くの国民は（自衛隊活動に）高い評価を下している」と述べた。
観閲官の小泉純一郎首相は、「自衛隊は創設期から半世紀以上に渡る激動の歴史の中で、我が国の平和と独立を支える重要な任務を立派に遂行してきました。また安全保障環境の変化を受けて、自衛隊に求められる役割は多様なものになってきています。困難に遭遇したときにどのような行動をとるかによって、はじめて人間の価値がわかるといわれています。これまで、自衛隊の諸君の行動と実績によって、多くの国民は自衛隊に対して高い評価を下しております。海外においては、日本国民の善意を実行する部隊としての評価が定着し、期待も高まっています。国内でも長年の議論を経て、憲法上の自衛隊の位置付けについても、ようやく国民的な合意が形成されようとしています。私は自衛隊の最高指揮官として諸君と心を一つにして、自衛隊の任務が立派に遂行されるよう、内外の環境整備に全力を傾注いたします」と訓示しました。
その後、Ｆ１４による緊急発信（スクランブル）、Ｃ１、Ｃ１３０輸送機による物資の空中投下などのデモンストレーションが行われ、最後に小松基地所属のブルーインパルス６機による曲技飛行が披露されました。
百里基地での航空観閲式は、民間との共用化が進んでいるため今回が最後になる可能性があります。憲法論議の高まりやアメリカ空軍のＦ１４戦闘機の百里基地での訓練が公表されるなど、一つの節目で行われた今年の航空観閲式でした。
動画配信：航空観閲式での小泉首相の訓辞続きを読む
１０月３１日ダイエー水戸店が閉店
県都水戸市の目抜き通り、南町に１９７３年に回転したダイエーダイエー水戸店が、１０月３１日をもって閉店します。出店当時は、地元の商店街との軋轢もありましたが、その後は、商店街や商工会議所とも良好な関係を築いたきた店舗だけに、惜しまれての閉店となります。ダイエー水戸店は、幾たびも閉店との噂が出ましたが、地元の熱心な存続要望で営業を続けてきました。
しかし経営危機から産業再生機構の支援を受けたダイエーは、再建のための不採算店舗のスクラップを決断し、今年８月に水戸店の撤退を正式に発表しました。
ダイエー撤退は水戸市の中心市街地にとって大きな痛手となります。水戸店が閉鎖予定に挙がった２月には「地元に与える影響は計り知れない」として、水戸商工会議所、水戸市商店会連合会が存続を求める要望書を連名でダイエーと産業再生機構に提出しました。
８月の閉店発表後も、加藤浩一市長が生鮮食料品や生活必需品など物販機能を持つ店舗導入を強く要望しましたが、約２５００平方メートルの土地は売却される見通しで、その後の利用策は定まっていません。
ジャスコ水戸店は９月末に閉鎖
一方、市内石川町のジャスコ水戸店も９月末に閉店しました。水戸市郊外の内原地区に北関東最大級のショッピングセンター「イオン水戸内原ショッピングセンター」が１１月１１月にオープンするためです。イオン内原ショッピングセンターは、店舗面積５２,０００m2。４０００台収容の駐車場を備え、自動車で３０分以内の約４１万人が住む地域を商圏とします。
ジャスコ水戸店は、同社の関東１号店として１９７５年６月にオープンしました。郊外型のショッピングモールが主流になる中で、水戸店は建物が老朽化し、立地から別棟増築や駐車場増設も困難状況でした。売り上げは最盛期の９１年に比べ、最近は６割程度に減少していました。１０月３０日に、井手よしひろ県議が確認した際は、出入り口や窓は全てベニヤで養生され、駐車場の入り口は頑丈な鎖で施錠されていました。建物は解体されて更地に戻されることになっているとのことです。
県都水戸市の目抜き通り、南町に１９７３年に回転したダイエーダイエー水戸店が、１０月３１日をもって閉店します。出店当時は、地元の商店街との軋轢もありましたが、その後は、商店街や商工会議所とも良好な関係を築いたきた店舗だけに、惜しまれての閉店となります。ダイエー水戸店は、幾たびも閉店との噂が出ましたが、地元の熱心な存続要望で営業を続けてきました。しかし経営危機から産業再生機構の支援を受けたダイエーは、再建のための不採算店舗のスクラップを決断し、今年８月に水戸店の撤退を正式に発表しました。
ダイエー撤退は水戸市の中心市街地にとって大きな痛手となります。水戸店が閉鎖予定に挙がった２月には「地元に与える影響は計り知れない」として、水戸商工会議所、水戸市商店会連合会が存続を求める要望書を連名でダイエーと産業再生機構に提出しました。
８月の閉店発表後も、加藤浩一市長が生鮮食料品や生活必需品など物販機能を持つ店舗導入を強く要望しましたが、約２５００平方メートルの土地は売却される見通しで、その後の利用策は定まっていません。
ジャスコ水戸店は９月末に閉鎖
一方、市内石川町のジャスコ水戸店も９月末に閉店しました。水戸市郊外の内原地区に北関東最大級のショッピングセンター「イオン水戸内原ショッピングセンター」が１１月１１月にオープンするためです。イオン内原ショッピングセンターは、店舗面積５２,０００m2。４０００台収容の駐車場を備え、自動車で３０分以内の約４１万人が住む地域を商圏とします。ジャスコ水戸店は、同社の関東１号店として１９７５年６月にオープンしました。郊外型のショッピングモールが主流になる中で、水戸店は建物が老朽化し、立地から別棟増築や駐車場増設も困難状況でした。売り上げは最盛期の９１年に比べ、最近は６割程度に減少していました。１０月３０日に、井手よしひろ県議が確認した際は、出入り口や窓は全てベニヤで養生され、駐車場の入り口は頑丈な鎖で施錠されていました。建物は解体されて更地に戻されることになっているとのことです。
日立市郷土博物館で写真展「のびゆく日立」を鑑賞
桜川支部結成大会に出席
井手よしひろ後援会県政ホットラインの編集会議
歩数【2000】歩・移動距離【179】km
日立市郷土博物館で開催中の会館３０周年特別展示「のびゆく日立」を鑑賞しました。この博物館は、昭和５０年に県内市町村では初の公立博物館として開館し、今年で３０周年の佳節を迎えました。その記念特別展として企画されたのがこの写真展です。日立市発展の減点となった日立鉱山の開業、そして日立製作所の発展など日立市の鉱工業のあゆみを柱に、人々の暮らしや都市景観の変貌を表す写真、１００点あまりが展示されています。
白黒の写真パネルの中から、人々の汗や工場の喧噪が聞こえてくるような錯覚を覚えました。何のためらいもなく前へ前へと突き進んでいた日立の姿を思い起こさせてくれる展示会でした。
日立市郷土博物館３０周年記念特別展示写真が語る日立の移り変わり「のびゆく日立」
●とき：2005年１０月５日（水）〜１１月２７日（日）
（休館日：毎週月曜日）
●観覧料：２００円（２０人以上の団体は１人１５０円）、高校生以下と６５歳以上は無料
●日立市郷土博物館
〒317-0055
日立市宮田町５−２−２２
０２９４−２３−３２３１
日立市郷土博物館の地図を表示続きを読む
県本部で選挙資料の整理・打ち合わせ
県議会保険福祉員会県南地域調査（県立医療大学、阿見東部工業団地、県南広域水道霞ヶ浦浄水場）
●阿見東部工業団地の入り口で
県議会で高齢福祉課・介護保険室より介護保険事業者の現状についてヒアリング
歩数【3000】歩・移動距離【54】km
霞ヶ浦浄水場の新築改修に２００億円投入
井手よしひろ県議らが所属する保健福祉委員会は、１０月２８日、県南地域の調査を行い、県南広域水道の霞ヶ浦浄水場を訪れました。
県南広域水道では、施設の老朽化に伴い、霞ヶ浦浄水場の大規模改修を進めています。現在の浄水場に隣接する土地・４２,０００M2を買収し、沈殿地・濾過池・浄水池・配水池などを新たに建設するものです。現状の管理本館や変電施設の耐震化工事も行います。総事業費は２００億円に上る大きな事業となります。
霞ヶ浦浄水場は、土浦市・つくば市・美浦村・阿見町・竜ヶ崎市・取手市・牛久市の３２万人あまりに水道水を供給しています。給水を開始してすでに３０年以上がすぎ、施設の老朽化が進んでいます。また、霞ヶ浦の水質変化により、浄水能力の低下も著しい状況です。特に、電気系統の老朽化が顕著で、平成１３年から１６年の３年間で、１８５件の傷害・事故が発生しています。また、現状の沈殿池は、旧式の高速凝集沈殿地であることから、処理能力の高い傾斜板沈殿地への行こうが必要でです。地震対策も不可欠で、抜本的な耐震化を行うことは新築以外できないのが現実です。
こうした理由で、平成１６年度から設計・調査を開始し、２３年度の完成を目指した全面改修が行われることになりました。
事業費の２００億円は、９５億円は内部留保金で、残り１０５億円は起債（借入）を行い調達します。
「多額の投資で水道料金の値上げを行う必要が出てくるのでは」との井手県議の質問に、県企業局幹部は「内部留保金の活用や原水調達負担の軽減などで水道料金の値上げは行わない」と、回答しました。
（写真上:旧式となった沈殿池を視察する保健福祉委員会のメンバー、写真下：昭和４０年代の計器が並ぶ中央制御室で撮影）
参考：茨城県企業局県南広域水道
井手よしひろ県議らが所属する保健福祉委員会は、１０月２８日、県南地域の調査を行い、県南広域水道の霞ヶ浦浄水場を訪れました。
県南広域水道では、施設の老朽化に伴い、霞ヶ浦浄水場の大規模改修を進めています。現在の浄水場に隣接する土地・４２,０００M2を買収し、沈殿地・濾過池・浄水池・配水池などを新たに建設するものです。現状の管理本館や変電施設の耐震化工事も行います。総事業費は２００億円に上る大きな事業となります。霞ヶ浦浄水場は、土浦市・つくば市・美浦村・阿見町・竜ヶ崎市・取手市・牛久市の３２万人あまりに水道水を供給しています。給水を開始してすでに３０年以上がすぎ、施設の老朽化が進んでいます。また、霞ヶ浦の水質変化により、浄水能力の低下も著しい状況です。特に、電気系統の老朽化が顕著で、平成１３年から１６年の３年間で、１８５件の傷害・事故が発生しています。また、現状の沈殿池は、旧式の高速凝集沈殿地であることから、処理能力の高い傾斜板沈殿地への行こうが必要でです。地震対策も不可欠で、抜本的な耐震化を行うことは新築以外できないのが現実です。
こうした理由で、平成１６年度から設計・調査を開始し、２３年度の完成を目指した全面改修が行われることになりました。事業費の２００億円は、９５億円は内部留保金で、残り１０５億円は起債（借入）を行い調達します。
「多額の投資で水道料金の値上げを行う必要が出てくるのでは」との井手県議の質問に、県企業局幹部は「内部留保金の活用や原水調達負担の軽減などで水道料金の値上げは行わない」と、回答しました。
（写真上:旧式となった沈殿池を視察する保健福祉委員会のメンバー、写真下：昭和４０年代の計器が並ぶ中央制御室で撮影）
参考：茨城県企業局県南広域水道
十王地区の公共事業の進捗状況を調査（花貫踏切立体化・県北生涯学習センター・十王駅・鵜採り場・物産センター鵜喜鵜喜・愛宕神社前市道）
歩数【3000】歩・移動距離【54】km
１０月２７日、井手よしひろ県議らは、十王地区の様々な事業の進捗状況の確認調査を行いました。これには地元の小泉行一日立市議と舘野清道市議が同行しました。
一行は、まずＪＲ常磐線の花貫踏切の立体化工事現場を視察しました。すでに常磐線をまたぐ跨線橋は完成し、６号線への接続工事が進められています。来春３月までには通行が可能となり、花貫踏切の渋滞が劇的に解消される見込みです。
花貫踏切の現場から旧十王庁舎に向かいました。県北生涯学習センターへの改修工事を前にして、現状の各事務所の再度調査しました。また、駐車場の確認も行い、旧十王町の公用車車庫がもう使われておらず、痛みも激しいことから、早期に撤去して生涯学習センターの駐車スペースに当てるべきと判断しました。
引き続き十王駅を調査。特に、待合室の設置要望箇所を再確認しました。十王駅の新築に当たって、駅舎内に待合室やベンチが全くなく不便との声が寄せられました。井手県議と小泉市議は、市やＪＲ当局に待合室の設置を要望しています。自由通路の一角にベンチが二基置かれ、急場は凌がれていますが、抜本的な問題の解消にはなっていません。十王駅東口にはあったキオスクが売り上げの不振で撤去されていますので、井手県議らはこの場所に待合室を設置するよう、改めて提案することになりました。
その後、昨年１０月に修復された鵜採り場に、ウミウ捕獲技術伝承者の沼田弘幸さんを訪ねました。昨年は、４０羽以上の注文が全国からあり、その注文に無事対応できたことが報告されました。今年は、２３日からすでに囮の鵜を使った捕獲作業が始まっているとのことで、鳥家の中も実際に見せていただきました。
最後に、友部地内愛宕神社前の市道整備の状況を確認し、この日の調査を終了しました。
改修後２シーズン目を迎えた鵜採り場を視察する井手県議（右）と小泉行一市議（左）。つながれているのはオトリの鵜。
一行は、まずＪＲ常磐線の花貫踏切の立体化工事現場を視察しました。すでに常磐線をまたぐ跨線橋は完成し、６号線への接続工事が進められています。来春３月までには通行が可能となり、花貫踏切の渋滞が劇的に解消される見込みです。花貫踏切の現場から旧十王庁舎に向かいました。県北生涯学習センターへの改修工事を前にして、現状の各事務所の再度調査しました。また、駐車場の確認も行い、旧十王町の公用車車庫がもう使われておらず、痛みも激しいことから、早期に撤去して生涯学習センターの駐車スペースに当てるべきと判断しました。
引き続き十王駅を調査。特に、待合室の設置要望箇所を再確認しました。十王駅の新築に当たって、駅舎内に待合室やベンチが全くなく不便との声が寄せられました。井手県議と小泉市議は、市やＪＲ当局に待合室の設置を要望しています。自由通路の一角にベンチが二基置かれ、急場は凌がれていますが、抜本的な問題の解消にはなっていません。十王駅東口にはあったキオスクが売り上げの不振で撤去されていますので、井手県議らはこの場所に待合室を設置するよう、改めて提案することになりました。その後、昨年１０月に修復された鵜採り場に、ウミウ捕獲技術伝承者の沼田弘幸さんを訪ねました。昨年は、４０羽以上の注文が全国からあり、その注文に無事対応できたことが報告されました。今年は、２３日からすでに囮の鵜を使った捕獲作業が始まっているとのことで、鳥家の中も実際に見せていただきました。
最後に、友部地内愛宕神社前の市道整備の状況を確認し、この日の調査を終了しました。
改修後２シーズン目を迎えた鵜採り場を視察する井手県議（右）と小泉行一市議（左）。つながれているのはオトリの鵜。
つくば市内で党活動について打ち合わせ
取手市内で党員会に出席
歩数【3000】歩・移動距離【171】km
１０月２５日夜、取手支部の党員会が市内の語らいの里で開催されました。あいにくの天候にもかかわらず、１００名あまりの党員が集い、熱気あふれる会合となりました。この日の支部会には、取手市のアスベスト対策を報告するために、内藤栄助役、菅谷正雄環境経済部長、宮田覚志教育長が出席しました。アスベストの使用状況を、現在、総点検中であることや、給食センターで使用していた大型の調理器にアスベストが使用されており、９月の補正予算ですべて交換されたことなどが報告されました。内藤助役は、安心で安全なまち作りのために今後とも努力していきたいと結びました。
党員活動や議会活動の報告の後、貫井徹支部長（取手市議）が、アスベスト被害で亡くなった遺族の方の労災認定を支援している模様などが伝えられました。
最後に井手よしひろ県議は、ヨーロッパの社会保障の現状などを踏まえ、福祉サービスの今後と負担の問題などについて語りました。また、機関紙の啓蒙推進の重要性を語り、日常活動の強化を訴えました。
livedoorブログが動画のアップロードに対応
livedoorブログは、その容量が２.１ギガという大容量にもかかわらず、今まで音声ファイルや動画ファイルのアップロードができませんでした。また、ＰＲＯ版（有料版）でもＦＴＰできる容量は１００メガとの制限がありました。
そこで、livedoorは、１０月２１日より動画のアップロードにも対応し、mp4、mov、wmv、3gp形式のファイルを、１ファイルあたり２ＭＢ、合計２０ＭＢまで掲載できるようになりました。今後、FLASH形式での閲覧機能など、よりムービーファイルを利用しやすくする仕組みを予定しているとアナウンスしています。
確かに、動画ファイルは容量が大きく、その再生に当たってもサーバーに過大な負担をかけることは事実でしょう。その意味では、限定的な動画アップロード開放も致し方ないことかもしれませんが、２０ＭＢが上限では大いに不満が残るところです。
有料版のサービスでも結構ですから、容量の拡大をお願いしたいところです。
参考：担当者Ｑのムービーブログをやってみよう
動画配信：未来の書斎
livedoorブログは、その容量が２.１ギガという大容量にもかかわらず、今まで音声ファイルや動画ファイルのアップロードができませんでした。また、ＰＲＯ版（有料版）でもＦＴＰできる容量は１００メガとの制限がありました。
そこで、livedoorは、１０月２１日より動画のアップロードにも対応し、mp4、mov、wmv、3gp形式のファイルを、１ファイルあたり２ＭＢ、合計２０ＭＢまで掲載できるようになりました。今後、FLASH形式での閲覧機能など、よりムービーファイルを利用しやすくする仕組みを予定しているとアナウンスしています。
確かに、動画ファイルは容量が大きく、その再生に当たってもサーバーに過大な負担をかけることは事実でしょう。その意味では、限定的な動画アップロード開放も致し方ないことかもしれませんが、２０ＭＢが上限では大いに不満が残るところです。
有料版のサービスでも結構ですから、容量の拡大をお願いしたいところです。
「ブログ＋movieで思い出を残そう」ムービーファイルの保存ができるようになりました！
livedoor Blog 開発日誌（2005/10/21）
本日、ブログにムービーファイルをアップロードできるようになりました。
これまでは画像のみでしたが、より表現力のあるブログにすることができます。
※アップできるファイル形式、ファイルサイズには一部制限があります。また、サービス運営に支障をきたすと判断したファイルや、利用規約内禁止行為に該当するファイルは削除させていただく場合がございます。
今回はファイルのアップロードのみですが、今後はFLASH形式での閲覧機能など、よりムービーファイルを利用しやすくする仕組みを予定しております。
参考：担当者Ｑのムービーブログをやってみよう動画配信：未来の書斎
- ブログネタ：
- ブログ＋movieで思い出を残そうキャンペーン に参加中！
ｉＰｏｄの普及から話題を呼んでいいるポッドキャスティングサービスに大手新聞社や放送局が対応し始めました。１０月２４日、読売新聞東京本社は最新ニュースをインターネットを利用して音声で配信する番組“読売ニュースポッドキャスト”の配信をニュースサイト“YOMIURI ONLINE”において開始しました。ニフティが配信システムで協力しており、ポッドキャスティングの専門サイト“Podcasting Juice(ポッドキャスティング・ジュース)”においてもスペシャルプログラムとして配信されています。
番組の内容は、毎日午前６時に更新され、約１０本の最新ニュース、当日の朝刊に掲載された社説から１本、夕刊１面に掲載されたコラム“よみうり寸評”などを音声で配信するものです。長さは約２０分間です。利用料は無料で、ｉＰｏｄなどのデジタルプレーヤーにダウンロードできるほか、ＲＳＳを登録することで自らのブログサイトから“読売ニュースポッドキャスト”を配信することもできます。（このブログのＢｌｏｇＲａｄｉｏにも登録してありますのでお試しください）
参考：読売ニュースポッドキャスト参考：ポッドキャスティング・ジュース
日立福祉国際フォーラムに参加
市民相談（就職について）
歩数【3000】歩・移動距離【49】km
- ブログネタ：
- ブログ＋movieで思い出を残そうキャンペーン に参加中！
１０月２５日、ドイツ、デンマーク、スウェーデンの福祉関係者を日立に迎えて、「日立福祉国際フォーラム」（主催：日立市社会福祉協議会）が開催されました。福祉大国として知られるデンマークやスウェーデンの福祉の実情や、介護保険制度を導入して１０年が経過したドイツなどヨーロッパ各国の取組みについて、福祉の最前線に立つ専門家の講演は、非常に具体的であり、興味深いものがありました。介護保険の見直しや少子化対策に取り組む上で非常に示唆的なフォーラムとなりました。
ヨーロッパにおける福祉の動向について
コーディネーター・通訳千葉 忠夫 氏
バンクミケルセン記念財団理事長
「ドイツの高齢者福祉、介護保険について」
Bodil Brocks（ボーデル・ブロックス）ドイツ
看護師
特別養護老人ホーム所長（ALDERDOMSHJEM,FLENSBURG，GERMANY）
「デンマークの福祉事情について」
Ulla Broen（ウラ・ボウン）デンマーク
デンマーク社会省国際広報課長（MINISTRY OF SOCIAL AFF．DEMARK）
「スウェーデンの障害者、高齢者福祉について」
Britt-Mari Mattson（ブリト・マリ・マトソン）スウェーデン
生活指導員（介護師）、主に認知症者のための特別養護老人ホーム施設長
（PLEJHJEM，LANDSKRONA，SWEDEN）
参考：日立福祉国際フォーラムのビデオ画像
県議会本会議（採決）
日立福祉国際フォーラムのため来日した講師らと懇談・会食
歩数【3000】歩・移動距離【76】km
１０月２４日の茨城県議会本会議で、「脳脊髄液減少症の治療推進を求める意見書」が全会一致で採択されました。
この意見書は、公明党の鈴木孝治県議らが中心となり、各会派にはかり議員提出されたものです。６月議会の保健福祉委員会では、井手よしひろ県議もその研究、啓発の推進を強く執行部に求めました。
１０月には、県が後援して脳脊髄液減少症の治療に関する勉強会も開催され、大きな反響を呼びました。今後、国が脳外科学会などともに積極的な診断法や治療法に関する研究、治験の推進が期待されます。
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この意見書は、公明党の鈴木孝治県議らが中心となり、各会派にはかり議員提出されたものです。６月議会の保健福祉委員会では、井手よしひろ県議もその研究、啓発の推進を強く執行部に求めました。
１０月には、県が後援して脳脊髄液減少症の治療に関する勉強会も開催され、大きな反響を呼びました。今後、国が脳外科学会などともに積極的な診断法や治療法に関する研究、治験の推進が期待されます。
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東金沢公民館喜楽祭
公明党日立支部について打ち合わせ
後援会会報について打ち合わせ（川尻・十王特集号）
歩数【2000】歩・移動距離【58】km
井手よしひろ県議は、１０月１９日に開催された県議会予算決算特別委員会で、現在整備中の「県北地区生涯学習センター」の施設や事業内容について、川俣教育長に対して質問しました。
川俣教育長は、県北生涯学習センターの特徴について、1.生涯学習センターでは初めて、専用のパソコン室を整備する、2.オストメート対応トイレを各階に整備する、3.職員とボランティアが一体となって運営を図れるように、ボランティア室を事務室に組み込む、などと答弁しました。
また、施設が小規模なため近隣の日立の十王総合健康福祉センターの多目的ホールや調理室などを日立市から無償で借用し、ほかの施設と遜色がない事業を計画しているとしました。
さらに、ＮＰＯやボランティア等との連携については、指定管理者にＮＰＯも応募してくることを想定していることを明らかにしました。また、指定管理者の募集に当たっては、募集要綱等にボランティアの積極的な活用を図ることを明記するとしました。
こうした質疑をもとに、井手県議は１０月２５日、県北生涯学習センターに改装される旧十王町庁舎と十王総合健康福祉センターの多目的ホール、調理室などを改めて現地調査しました。
（写真は十王総合福祉センターの調理室）
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川俣教育長は、県北生涯学習センターの特徴について、1.生涯学習センターでは初めて、専用のパソコン室を整備する、2.オストメート対応トイレを各階に整備する、3.職員とボランティアが一体となって運営を図れるように、ボランティア室を事務室に組み込む、などと答弁しました。
また、施設が小規模なため近隣の日立の十王総合健康福祉センターの多目的ホールや調理室などを日立市から無償で借用し、ほかの施設と遜色がない事業を計画しているとしました。さらに、ＮＰＯやボランティア等との連携については、指定管理者にＮＰＯも応募してくることを想定していることを明らかにしました。また、指定管理者の募集に当たっては、募集要綱等にボランティアの積極的な活用を図ることを明記するとしました。
こうした質疑をもとに、井手県議は１０月２５日、県北生涯学習センターに改装される旧十王町庁舎と十王総合健康福祉センターの多目的ホール、調理室などを改めて現地調査しました。
（写真は十王総合福祉センターの調理室）
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県本部三役会議（水戸市内）
パソコン不調（メインのパソコンがインターネット環境に出られず）
歩数【3000】歩・移動距離【63】km
茨城県人事委員会は１０月１７日、本年度の県職員の給与に関する勧告を行いました。それによると、月給を０.３５％引き下げ、ボーナスを０.０５カ月増の４.４カ月分支給することになります。
人事委員会の勧告は、民間との給与格差を是正するのが目的で、人事委員会が県内の１４２事業所の給与を調べたところ、平均月給は県を０.２８％下回り、ボーナスの基準は０.０３カ月上回わりました。そのため、本給を０.３％、扶養手当（１万３５００円）を５００円引き下げる一方、ボーナスは引き上げることとしました。この結果、一般行政職の平均年収（４２.５歳）は６５１万８０００千円で、前年度を５００円上回わります。
来春４月より給与の構造改革に着手
また、人事委員会は、来春４月より５年間かけ、給与の構造改革を行うよう勧告しました。具体的には、基本給を４.８％引き下げ、このうち３％は地域手当として補てんするほか、勤務成績が昇給に反映する制度の導入などを行います。また、年功序列で給与が自動的に上がるような給与表の枠外規定の廃止などもうたっています。
具体的には、特別昇給と普通昇給を統合し、職員の勤務成績が適切に反映される昇給制度を導入することや、給料表の水準を全体として引き下げ、給与カーブのフラット化、現行の号給を４分割に見直すこと、県内に勤務する職員は全県を一律の支給地域として同一３％の地域手当を新設するのことなどが主な内容です。
人事委員会の勧告は、民間との給与格差を是正するのが目的で、人事委員会が県内の１４２事業所の給与を調べたところ、平均月給は県を０.２８％下回り、ボーナスの基準は０.０３カ月上回わりました。そのため、本給を０.３％、扶養手当（１万３５００円）を５００円引き下げる一方、ボーナスは引き上げることとしました。この結果、一般行政職の平均年収（４２.５歳）は６５１万８０００千円で、前年度を５００円上回わります。
来春４月より給与の構造改革に着手
また、人事委員会は、来春４月より５年間かけ、給与の構造改革を行うよう勧告しました。具体的には、基本給を４.８％引き下げ、このうち３％は地域手当として補てんするほか、勤務成績が昇給に反映する制度の導入などを行います。また、年功序列で給与が自動的に上がるような給与表の枠外規定の廃止などもうたっています。
具体的には、特別昇給と普通昇給を統合し、職員の勤務成績が適切に反映される昇給制度を導入することや、給料表の水準を全体として引き下げ、給与カーブのフラット化、現行の号給を４分割に見直すこと、県内に勤務する職員は全県を一律の支給地域として同一３％の地域手当を新設するのことなどが主な内容です。
日立市のレクリエーション施設「奥日立きららの里」に１０月１０日からドッグランがオープンしています。愛犬のリードを外して自由に遊ばせることのできる施設で、県北では初の試み。公共施設内に設けられたのは、県内初となりました。ドッグランは、旧わんぱく広場に、木柵で囲んで、大型・中型犬用（約１０００平方メートル）と小型犬用（約２００平方メートル）の２カ所の施設が開設されました。
利用者はきららの里の入場料が必要で、小中学生１００円、高校生以上３１０円。月曜日が休場となっています。また、初回の利用時には簡単な利用登録が必要です。
井手よしひろ県議も、１０月２２日、このドッグランを愛犬とともに見学。足洗い場や水飲み場も設置され、利便性もはかられ、山の稜線にあるために見晴らしも抜群で、大変気持ちのよい施設となっていました。愛犬家が増えている中、こうした施設が地域の中に誕生したことは、非常にうれしいことです。ただいくつかの難点もあり、この機会に指摘しておきたいと思います。
1)利用規程では、ドッグランの中では一人一匹の原則とし、リードをつけて遊ばせることと規定されています。リード外せないドッグランはドッグランと呼べるのか、大いに疑問が残ります。
2)糞を始末する専用のゴミ箱などが設置されていません。飼い主が持ち帰るのが原則ですが、入場料を徴収するドッグランでは、専用のトラッシュボックスがあるのが普通です。
3)せっかく足洗い場も設置されているのですが、道路から足洗い場に行くまでが未舗装のため、足を洗ってもまた汚れてしまいます。道路からのアプローチも雨の後などは滑りやすく危険です。簡易舗装の必要があると思われます。
（写真上:愛犬とともにドッグランを見学する井手よしひろ県議、写真下：足洗い場と水飲み場）
奥日立きららの里（ドッグラン）の地図を表示
県本部資料整理
ホームページ全体の更新・整理（メルマガBlogの作成開始）
歩数【3000】歩・移動距離【71】km
知事自身の考えを率直に県民に提示することが何よりも重要
１０月１９日の県議会予算決算特別委員会での井手県議の橋本知事に対する質問のの模様が、茨城新聞１０月２０日付の「県議会記者席から」に掲載されました。
参考：茨城県のメールマガジン
参考：小泉内閣メールマガジン
参考：橋本県知事の個人ホームページ
１０月１９日の県議会予算決算特別委員会での井手県議の橋本知事に対する質問のの模様が、茨城新聞１０月２０日付の「県議会記者席から」に掲載されました。○井手義弘氏（公明）は、情報技術（ＩＴ）化推進の現状や防災ボー夕ルサイトの公開など、情報発信機能の充実について質問。橋本知事に対しては「知事の考え方を率直に（県民に）提示することが大切」と、県のメールマガジン
活用について提案した。
本県のメールマガジンについて、小泉内閣のメールマガジンや他県知事のブログと比較。「一番の違いは代表者の声があるかどうか」と切り出し、意見を述べる場して個人ホームページを立ち上げたという橋本知事に対して「県民には『（知事の）声が聞こえない』という意見があるのは事実。今以上に、情報発信に努めてほしい」と呼び掛けた。
参考：茨城県のメールマガジン参考：小泉内閣メールマガジン参考：橋本県知事の個人ホームページ
１０月１９日の県議会予算決算特別委員会で井手よしひろ県議は、地球温暖化防止策を巡って、「県庁エコ・オフィスプラン」の推進と「クールビズ」導入の効果を質しました。
高橋恵一県生活環境部長は、県が本年度末に達成を掲げていた県環境保全率先実行計画（県庁エコ・オフィスプラン）について、上水道使用量、廃棄物量の削減など以外の７項目が実現困難となっていることを説明。２００６年度以降の第三次実行計画からは、各所属部門別に削減目標達成の進行具合をチェックする体制を導入し、計画の徹底を図ることを明らかにしました。
また、高橋部長は、夏の軽装「クールビズ」によって、県庁の電気使用量が前年同期比３.４％減少したと答弁しました。県環境政策課は「今冬はウォームビズに取り組み、さらに使用量を削減したい」としている。
クールビズは、政府が６月１日から導入したことを受け、県内でも６月２１日から９月２３日まで実施しました。県は各市町村を含む約４１００の事業所に対し、軽装化を進め、屋内の冷房設定を２８度に設定するよう呼び掛けました。県職員にも「原則として上着やネクタイを着用しない」との通知を徹底しました。
この結果、県全体の電気使用量は前年の同じ時期に比べ減少したほか、県庁本庁舎では３.２％減、４つの県合同庁舎でも５.５〜９.５％減少しました。
環境省は今冬から、暖房による室内温度を抑える「ウォームビズ」に取り組むことにしており、高橋部長は「ウォームビズはクールビズの４.４倍の効率があるとされ、同様の呼び掛けをしていく」とし、ウォームビズに積極的に参加する意向を示しました。
参考：ウォームビズについて（チーム・マイナス６％のＨＰより）
高橋恵一県生活環境部長は、県が本年度末に達成を掲げていた県環境保全率先実行計画（県庁エコ・オフィスプラン）について、上水道使用量、廃棄物量の削減など以外の７項目が実現困難となっていることを説明。２００６年度以降の第三次実行計画からは、各所属部門別に削減目標達成の進行具合をチェックする体制を導入し、計画の徹底を図ることを明らかにしました。
また、高橋部長は、夏の軽装「クールビズ」によって、県庁の電気使用量が前年同期比３.４％減少したと答弁しました。県環境政策課は「今冬はウォームビズに取り組み、さらに使用量を削減したい」としている。
クールビズは、政府が６月１日から導入したことを受け、県内でも６月２１日から９月２３日まで実施しました。県は各市町村を含む約４１００の事業所に対し、軽装化を進め、屋内の冷房設定を２８度に設定するよう呼び掛けました。県職員にも「原則として上着やネクタイを着用しない」との通知を徹底しました。
この結果、県全体の電気使用量は前年の同じ時期に比べ減少したほか、県庁本庁舎では３.２％減、４つの県合同庁舎でも５.５〜９.５％減少しました。
環境省は今冬から、暖房による室内温度を抑える「ウォームビズ」に取り組むことにしており、高橋部長は「ウォームビズはクールビズの４.４倍の効率があるとされ、同様の呼び掛けをしていく」とし、ウォームビズに積極的に参加する意向を示しました。
参考：ウォームビズについて（チーム・マイナス６％のＨＰより）奥日立きららの里のドッグランを視察
旧十王庁舎と十王総合福祉センターを調査
歩数【3000】歩・移動距離【63】km
［らいおんはーと〜小泉総理のメッセージ］
小泉内閣メールマガジン（2005/10/20付け）
● 郵政民営化法案の成立
小泉純一郎です。
１０月１４日、郵政民営化法案が参議院本会議で可決され、成立しました。
政界の奇跡ですね。
国会の各政党は、私が総理大臣になる前は、郵政民営化は「暴論」だと言っていました。私は、いつかこの郵政民営化は「暴論」ではなく「正論」になる、そういう時が必ず来ると思ってやってきました。
山を越え、谷を越え、一度は谷底に突き落とされましたが、国民の皆さんがうまく引き上げてくれました。一度死んだ法案を生き返らせてくれたのも、法案成立という奇跡を起こしてくれたのも、小泉内閣の構造改革を支持してくれた国民の皆さんのおかげだと思います。心から厚く御礼申し上げます。
＜中略＞
改革に終わりはありません。議員年金も廃止します。郵政民営化法案という「改革の本丸」の法案が成立したことで、改革に弾みをつけることができると思います。改革を止めることなく、これからも「民間にできることは民間に」「地方にできることは地方に」の基本方針の下、改革に突き進んでまいります。
（太字は管理者が修飾しました）
冒頭小泉首相のメルマガを引用させていただきました。郵政改革に続いて様々な構造改革に邁進する決意が、簡潔な文章から読み取れます。その中で、『議員年金も廃止します』との一文に目がとまりました。
国会では、公明党が主導権をとる形で国会議員年金の改革を進めてきました。その内容は、「議員年金制度については廃止し、最終的には公的年金制度との統合。当面は、国庫負担を７０％から５０％へ減額し、議員が受け取る年金は３３％減らし、既裁定者の給付額を１０％減額する」というものです。（「国家議員年金廃止、来春の通常国会で結着を」や「国会議員の年金をどう改革するか」）
国庫負担（国民の税金による負担）をできる限り少なくして、議員年金を厚生年金などと統合していこうという考え方で、自民・公明の与党は議論を重ねてきました。
しかし、速やかな改革の断行を求める国民には、この与党案では真意が届きにくいとの意見もありました。
こうした状況の中、小泉首相の「議員年金は廃止」との明確なメッセージが発せられました。
早速、与党は１０月１９日午前、都内で幹事長・国会対策委員長会談を開き、国会議員年金を直ちに廃止する方向で党内でそれぞれ検討することで一致しました。
自民・公明の両党はそれぞれ、今後、２００６年４月からの議員年金制度の完全廃止をめざし、（１）現職国会議員にはこれまでの納付金を返還（２）元議員への支給は全額国庫負担で継続――との方向を軸に検討していくことになりました。
今回の議論の出発点は特権的な議員年金を廃止せよとの国民の声でした。即時全廃することが、その民意にかなうことになります。
小泉改革の特急列車は、来年の任期切れまで一瀉千里で駆け抜けていくような気配です。この流れが、国民のとって本当にプラスなのか、慎重に見定める必要もあります。と同時に、議員年金改革のような課題は、今という時を逃しては成就しないかもしれません。とりあえず「国会議員年金の廃止」には大賛成です。
県議会予算特別委員会（予算関係議案の質疑）
歩数【3000】歩・移動距離【69】km
１０月１９日、井手よしひろ県議は、予算決算特別委員会の補正予算関連の質疑に立ち、橋本昌知事をはじめ川俣教育長、総務部長、企画部長、生活環境部長らに行財政改革の推進やＩＴ化の推進、地球温暖化対策、神栖市のヒ素汚染被害者への対応、県北学習センター整備の方向性などについて質問しました。橋本知事には、歳出構造見直しの具体策として「事業仕分け」の導入を提案しました。橋本知事は、他県の例などを引きながら導入の成果がまだ具体的には検証されていないとして、早急な導入に慎重な姿勢を示しましたが、井手県議の再質問により、千葉県での実施例などを具体的に検証することを明言しました。
さらに、井手県議は、インターネットのメールマガジンやブログを活用して、知事の生の声を県民に伝える努力をすべきであると提案しました。知事は、個人のホームページの更新が疎かになっていたことを反省し、きめこまやかな情報発信を検討すると答弁しました。
企画部長とのやり取りでは、いばらきブロードバンドネットワーク（ＩＢＢＮ）の導入によって、年間３億円以上の経費の削減ができていることが報告されました。また、井手県議は統合型ＧＩＳ整備や県の情報化最高責任者（ＣＩＯ）の設置について、早期の取り組みを強く要望しました。
生活環境部長に提案した「いばらき防災ポータルサイト」の創設に関しては、県のホームページのトップページを活用して具体的な検討に入ることを明らかにしました。また、地球温暖化対策の一環として、この夏実施したクールビズの効果について、県庁舎の電気代を３％〜９％削減する効果があったことを報告しました。さらに、生活環境部長は神栖市のヒ素汚染問題では、原因者の特定や犯罪性に有無にとらわれず、国に対して被害者の補償も含むしっかりとした対応策を求めていく姿勢を改めて強調しました。
最後に教育長に、県北生涯学習センターの特徴や事業の内容について質問しました。県北学習センターは、規模的には既存のセンターの３分の２程度の広さですが、隣接するゆうゆう十王の調理施設、講堂などを無償で借用し、事業の展開を図る方針を示しました。
予算決算特別委員会での質問事項
1.生活者の視点からの県政運営について
(1)事業仕分けの手法による行財政改革（総務部長、知事）
(2)情報発信機能の充実（知事）
2.茨城県のＩＴ化推進の現状と課題について
(1)ＩＢＢＮの利用状況と導入の成果（企画部長）
(2)統合型ＧＩＳ整備の方向性（企画部長）
(3)県の情報化最高責任者（ＣＩＯ）制度の早期導入（企画部長）
(4)防災関連ポータルサイトの公開（生活環境部長）
3.地球温暖化対策について（生活環境部長）
(1)県庁エコ・オフィスプランの進捗状況
(2)クールビズの導入効果とウォームビズへの対応
4.神栖市内のヒ素汚染対策について（生活環境部長）
5.教育現場での諸課題について（教育長）
(1)県北生涯学習センターの整備進捗状況
(2)教科書採択地区の細分化
1.生活者の視点からの県政運営について
(1)事業仕分けの手法による行財政改革（総務部長、知事）
(2)情報発信機能の充実（知事）
2.茨城県のＩＴ化推進の現状と課題について
(1)ＩＢＢＮの利用状況と導入の成果（企画部長）
(2)統合型ＧＩＳ整備の方向性（企画部長）
(3)県の情報化最高責任者（ＣＩＯ）制度の早期導入（企画部長）
(4)防災関連ポータルサイトの公開（生活環境部長）
3.地球温暖化対策について（生活環境部長）
(1)県庁エコ・オフィスプランの進捗状況
(2)クールビズの導入効果とウォームビズへの対応
4.神栖市内のヒ素汚染対策について（生活環境部長）
5.教育現場での諸課題について（教育長）
(1)県北生涯学習センターの整備進捗状況
(2)教科書採択地区の細分化
来年度の財源不足見込み８００億円
茨城県は１０月１８日、平成１８年度予算の基本方針を発表しました。来年度の予算編成については、景気の回復が見込まれるものの、県税収入の大幅な改善は期待できず、現時点でも約８００億円の財源が不足しています。県の借金である県債の残高が、年間予算の１.６倍に当たる１兆６８４２億円（平成１７年度末の見込み）に膨れ上がっており、これまでのように安易な県債発行で予算の編成を行うことはできません。
そこで、県は予算編成については、３つの柱を明確にしました。
シーリング枠は本年度５％減
その第１は、予算要求の限度額（いわゆるシーリング）を、投資的経費や一般行政費については、平成１６年度の予算に対してマイナス５％とすることです。今年度の予算編成時のシーリングがマイナス３％であったことから、一段と厳しい予算要求基準となっています。
「改革いばらき特別枠」２０億円に拡大
第２点は、「改革いばらき特別枠」の拡大です。今までの予算編成を見直して、今日的な重要課題に対応する要求枠を今年度の１５億円から２０億円に増やしました。産業活性化、少子化・子育て支援、青少年健全育成、循環型社会づくり、知事が特別に認めた事業などに重点的に予算を配分する方針です。
事業のスクラップアンドビルトを進める「再構築枠」を創設
第３点として、「再構築枠」の創設です。既存事業の見直しを図り、廃止や休止を決断した部局に関しては、削減効果額の１.５倍を予算要求額に上乗せする仕組みです。事業の廃止や休止が見込まれる事業は、総額で３億３０００万円程度と見込まれ、その報奨措置として４億９０００万円が要求枠として認められる見通しです。
井手よしひろ県議はこうした予算編成方針を踏まえて、１０月１９日に開催された県議会予算決算特別委員会で、「事業仕分け」手法の導入よる事業の見直しを、橋本昌県知事に提案しました。
茨城県は１０月１８日、平成１８年度予算の基本方針を発表しました。来年度の予算編成については、景気の回復が見込まれるものの、県税収入の大幅な改善は期待できず、現時点でも約８００億円の財源が不足しています。県の借金である県債の残高が、年間予算の１.６倍に当たる１兆６８４２億円（平成１７年度末の見込み）に膨れ上がっており、これまでのように安易な県債発行で予算の編成を行うことはできません。
そこで、県は予算編成については、３つの柱を明確にしました。
シーリング枠は本年度５％減
その第１は、予算要求の限度額（いわゆるシーリング）を、投資的経費や一般行政費については、平成１６年度の予算に対してマイナス５％とすることです。今年度の予算編成時のシーリングがマイナス３％であったことから、一段と厳しい予算要求基準となっています。
「改革いばらき特別枠」２０億円に拡大
第２点は、「改革いばらき特別枠」の拡大です。今までの予算編成を見直して、今日的な重要課題に対応する要求枠を今年度の１５億円から２０億円に増やしました。産業活性化、少子化・子育て支援、青少年健全育成、循環型社会づくり、知事が特別に認めた事業などに重点的に予算を配分する方針です。
事業のスクラップアンドビルトを進める「再構築枠」を創設
第３点として、「再構築枠」の創設です。既存事業の見直しを図り、廃止や休止を決断した部局に関しては、削減効果額の１.５倍を予算要求額に上乗せする仕組みです。事業の廃止や休止が見込まれる事業は、総額で３億３０００万円程度と見込まれ、その報奨措置として４億９０００万円が要求枠として認められる見通しです。
井手よしひろ県議はこうした予算編成方針を踏まえて、１０月１９日に開催された県議会予算決算特別委員会で、「事業仕分け」手法の導入よる事業の見直しを、橋本昌県知事に提案しました。
県議会予算特別委員会（企業会計決算審査）
県議会で人事課、職員課、教育庁よりヒアリング（人事委員会の報告・勧告について、県職員の給与について）
県本部で三役会の資料作成
歩数【3000】歩・移動距離【89】km
ＥＴＣの使用を原則義務化にすべき
高速道路を使用して通勤している県職員、公立学校教職員、警察職員が６８８人いる実態が、茨城県人事委員会の「職員の給与等に関する報告及び勧告」（平成１７年１０月１７日公表）で明らかになりました。
井手よしひろ県議がその中で注目したのは、高速道路に係わる通勤手当を受給している職員の内、３割がＥＴＣ装置を未装着であるという点です。
平成１７年１月よりＥＴＣを活用した通勤割引制度がスタートし、午前６時から９時、午後５時から８時まで通行料金が半額に割り引きされます。この割引制度を利用していない通勤者が２００名以上いることとなります。
その清算方法は、一カ月の高速道路を使用した実績に応じて、総額の半分を通勤手当として支給しているようです。したがって、ＥＴＣを通勤者に義務付けるとすると、高速道の通勤手当の総額も半減させることができる訳です。
三交替制で勤務するような人もいますので、全員に義務化は困難かもしれませんが、こうした小さな取り組みを見逃してはいけないと思います。
１０月１８日井手県議は、人事課長に高速道路通勤者は、原則としてＥＴＣを設置することを提案しました。
高速道路に係わる通勤手当受給者のＥＴＣ使用状況
茨城県人事委員会「職員の給与等に関する報告及び勧告」より抜粋
高速道路を使用して通勤している県職員、公立学校教職員、警察職員が６８８人いる実態が、茨城県人事委員会の「職員の給与等に関する報告及び勧告」（平成１７年１０月１７日公表）で明らかになりました。
井手よしひろ県議がその中で注目したのは、高速道路に係わる通勤手当を受給している職員の内、３割がＥＴＣ装置を未装着であるという点です。
平成１７年１月よりＥＴＣを活用した通勤割引制度がスタートし、午前６時から９時、午後５時から８時まで通行料金が半額に割り引きされます。この割引制度を利用していない通勤者が２００名以上いることとなります。
その清算方法は、一カ月の高速道路を使用した実績に応じて、総額の半分を通勤手当として支給しているようです。したがって、ＥＴＣを通勤者に義務付けるとすると、高速道の通勤手当の総額も半減させることができる訳です。
三交替制で勤務するような人もいますので、全員に義務化は困難かもしれませんが、こうした小さな取り組みを見逃してはいけないと思います。
１０月１８日井手県議は、人事課長に高速道路通勤者は、原則としてＥＴＣを設置することを提案しました。
高速道路に係わる通勤手当受給者のＥＴＣ使用状況
茨城県人事委員会「職員の給与等に関する報告及び勧告」より抜粋
| 人 数 | 構成比 | |
| ＥＴＣ使用者 | ４８２人 | ７０.１％ |
| ＥＴＣ未使用者 | ２０６人 | ２９.９％ |
| 合 計 | ６８８人 |
１０月１７日、井手よしひろ県議は、茨城県の職員互助会への公費支出見直しについて、担当部署より聞き取り調査を行うと同時に、小中校等学校の教職員が加入する「茨城県教職員互助会」についても、医療費に関する公費負担の現状について、詳細説明を受けるとともに、事業見直しについて申し入れしました。
茨城県では、教職員の医療費のうち自己負担分（医療費の３割）について、その７割から１０００円を越える部分を、教職員互助会が補填しています。例えば、医療費が１万円とすると、自己負担分３０００円の７割、２１００円の内１０００円を越える部分の１１００円の医療費補助が出ます。つまり、教職員やその家族の医療費の自己負担は、１９００円の支払で済むことになります。
教職員互助会は会員数が多いため、平成１７年度で８９００万円が、医療費の補填分として一般会計から支出されています。
井手よしひろ県議のヒアリングに対して、茨城県の教育庁は、互助会や教職員組合などの関係者との協議を進め、平成１８年度から、県の医療費補填に対する補助を見直す方向で検討していることを明らかにしました。この補助の見直しを行うことによって、県の持ちだし８９００万円あまりが削減されることになります。
公務員の厚遇に対する社会的批判を背景に、今まで手がつけられなかった職員や教員の人件費に関する行政改革が着実に進みだしたようです。
（2005/11/9の県議会予算決算特別委員会の審議を通して、一部内容に誤りがありましたので修正いたしました）
茨城県では、教職員の医療費のうち自己負担分（医療費の３割）について、その７割から１０００円を越える部分を、教職員互助会が補填しています。例えば、医療費が１万円とすると、自己負担分３０００円の７割、２１００円の内１０００円を越える部分の１１００円の医療費補助が出ます。つまり、教職員やその家族の医療費の自己負担は、１９００円の支払で済むことになります。
教職員互助会は会員数が多いため、平成１７年度で８９００万円が、医療費の補填分として一般会計から支出されています。
井手よしひろ県議のヒアリングに対して、茨城県の教育庁は、互助会や教職員組合などの関係者との協議を進め、平成１８年度から、県の医療費補填に対する補助を見直す方向で検討していることを明らかにしました。この補助の見直しを行うことによって、県の持ちだし８９００万円あまりが削減されることになります。
公務員の厚遇に対する社会的批判を背景に、今まで手がつけられなかった職員や教員の人件費に関する行政改革が着実に進みだしたようです。
（2005/11/9の県議会予算決算特別委員会の審議を通して、一部内容に誤りがありましたので修正いたしました）
県議会予算特別委員会での質問調整（教育庁関連）
県議会本会議（予算関係議案の再付託）
統一外選挙、首長選挙について打ち合わせ（つくば市内）
歩数【3000】歩・移動距離【174】km
１０月１７日の朝日新聞の報道をもとに、茨城県の職員互助会への公費支出見直しについて、担当部署より聞き取り調査を行いましたので、その結果を改めて紹介します。(参考記事へのリンク)
茨城県では、県職員の医療費のうち自己負担分（医療費の３割）について、２０００円を越える部分を職員互助会から補助しています。つまり、県の職員や家族の医療費の自己負担は、一つの病院当たり月額２０００円以上は支払わなくてもよいシステムになっています。
今回、問題として指摘されたのは、この職員互助会に対して、県費から医療費の補填分として、その２割に当たる金額が補助されている実態です。職員互助会は、県職員の会費で運営されていますが、平成１７年度で１億３２００万円が一般会計から支出されており、医療費分として３６００万円が計上されています。
井手よしひろ県議のヒアリングに対して、県職員課は、互助会や職員組合などの関係者との協議を進め、平成１８年度から、県の医療費補填に対する補助をカットする方向で検討していることを明らかにしました。この補助の見直しを行うことによって、互助会の医療費補助は、３０００円からとなりますが、県の持ち出し３６００万円あまりが削減されることになります。
茨城県では、県職員の医療費のうち自己負担分（医療費の３割）について、２０００円を越える部分を職員互助会から補助しています。つまり、県の職員や家族の医療費の自己負担は、一つの病院当たり月額２０００円以上は支払わなくてもよいシステムになっています。
今回、問題として指摘されたのは、この職員互助会に対して、県費から医療費の補填分として、その２割に当たる金額が補助されている実態です。職員互助会は、県職員の会費で運営されていますが、平成１７年度で１億３２００万円が一般会計から支出されており、医療費分として３６００万円が計上されています。
井手よしひろ県議のヒアリングに対して、県職員課は、互助会や職員組合などの関係者との協議を進め、平成１８年度から、県の医療費補填に対する補助をカットする方向で検討していることを明らかにしました。この補助の見直しを行うことによって、互助会の医療費補助は、３０００円からとなりますが、県の持ち出し３６００万円あまりが削減されることになります。
県議会予算特別委員会での資料整理
市民相談（障害者の介護相談）
パソコン不調（ＯＳ再セットアップ調整）
歩数【3000】歩・移動距離【22】km
１０月７日夕刻からパソコンの調子がおかしくなり、再起動を切り返すようになりました。一部ウィルスに感染するとそのような現象が現れるとことで、ウィルスの対策を行ってみましたが、そもそも起動しないので早々にあきらめ、ＨＤＤの初期化、ＯＳの再セットアップを断行しました。再セットアップには、３晩ほどかかりましたが、どうやら完了しました。
さて、その課程でブログの更新には、なくてはならないツールが二つあることに、改めて気がつきました。それは、「AreaEditor」と「Charu3」です。いずれも、パンパでガウチョさんのブログで、その存在を知り導入していました。いったんサラになった環境でブログを投稿してみると、この二つのツールの威力に今更ながら驚かされました。
「AreaEditor」はインターネット・エクスプローラーの機能を拡張してくれます。ブログの投稿欄で、右クリックをすると他のエディターを起動し、そのデータをブログの投稿欄とエディターの間でやりとりすることができます。つまり、テキスト編集エリア(INPUTまたはTEXTAREA)と任意の外部エディタによる編集とテキスト編集エリア(INPUTまたはTEXTAREA)へのファイルの流し込みを行ってくれるソフトです。地味なソフトですが、私のブログでは、テーブルやフラッシュなどのプラグインを多用していますので、通常使っているＴＨＭＬエディター（HyperEdit）を登録すると本当に便利です。
参考：AreaEditorのＨＰ
「Charu3」は説明するのが難しいソフトです。[ALT]＋[X]で起動させると、様々な文字列の操作やクリップボードを活用した入力が可能になります。一定の書式などを入力するのは大変、重宝します。文字の強調・修飾やリンクの張り方、定型文の入力などをこのソフトでお世話になっています。そのすべての機能を使い切っていないのが残念ですが、一度、導入して間違いないソフトです。
（画像はCharu3が起動した画面です）
参考：Charu3のＨＰ
さて、その課程でブログの更新には、なくてはならないツールが二つあることに、改めて気がつきました。それは、「AreaEditor」と「Charu3」です。いずれも、パンパでガウチョさんのブログで、その存在を知り導入していました。いったんサラになった環境でブログを投稿してみると、この二つのツールの威力に今更ながら驚かされました。
「AreaEditor」はインターネット・エクスプローラーの機能を拡張してくれます。ブログの投稿欄で、右クリックをすると他のエディターを起動し、そのデータをブログの投稿欄とエディターの間でやりとりすることができます。つまり、テキスト編集エリア(INPUTまたはTEXTAREA)と任意の外部エディタによる編集とテキスト編集エリア(INPUTまたはTEXTAREA)へのファイルの流し込みを行ってくれるソフトです。地味なソフトですが、私のブログでは、テーブルやフラッシュなどのプラグインを多用していますので、通常使っているＴＨＭＬエディター（HyperEdit）を登録すると本当に便利です。
参考：AreaEditorのＨＰ 「Charu3」は説明するのが難しいソフトです。[ALT]＋[X]で起動させると、様々な文字列の操作やクリップボードを活用した入力が可能になります。一定の書式などを入力するのは大変、重宝します。文字の強調・修飾やリンクの張り方、定型文の入力などをこのソフトでお世話になっています。そのすべての機能を使い切っていないのが残念ですが、一度、導入して間違いないソフトです。（画像はCharu3が起動した画面です）
参考：Charu3のＨＰ
都道府県職員の「厚遇」医療費補助、１０県で廃止
朝日新聞（asahi.com 2005/10/16）
北海道、愛知、大阪など全国の１３道府県が、職員と家族の医療費の自己負担分の一部を、職員互助組織への補助金や交付金を通じて公費で負担していることが１５日、朝日新聞社の調査で分かった。一方で、栃木、香川、熊本など１０県が今年度から同様の医療費補助を撤廃していた。大阪など３府県も今後、撤廃する方向だ。自治体の職員厚遇への批判を背景に、制度の見直しが進む実情が明らかになった。 （中略）
職員の医療費は、加入する各自治体の共済組合が７割を負担し、残り３割が自己負担。４１道府県と静岡市の互助組織が、自己負担分の一部を補助する制度を持っていたが、このうち１３道府県で、職員の掛け金だけでなく、自治体からの公費を補助に充てていた。（後略）
地方公務員は、各自治体ごとの職員共済組合が運営する社会保険に加入しています。国民健康保険などと同じ仕組みで、本人が３割、組合が７割の医療費を負担します。しかし、多くの共済組合では、職員や家族が１カ月に支払った医療費の自己負担分が一定額（２０００円から５０００円程度）を上回ると、職員互助会が一定金額（１万５０００円〜２万円程度）を限度に、補助する仕組みになっています。この職員互助会に、行政の一般会計から補助が行われています。
茨城県における職員互助会への支出の実態については、後日調査し、その結果を公表したいと思います。なお、茨城県は平成１８年度から互助会への公費投入をやめる方針を固めています。
参考：財団法人茨城県職員互助会
宇田家告別式に参列
県本部三役会議（水戸市内）
県本部機関誌推進委員会
パソコン不調（ＯＳ再セットアップ３日目ほぼ原状回復）
歩数【3000】歩・移動距離【74】km
茨城県が県内市町村とともに設立した茨城租税債権管理機構（管理者＝村田省吾・北茨城市長）は１０月１４日から、「Ｙａｈｏｏ・オークション」で、差し押さえ物件の公売情報の提供を始めました。茨城租税債権管理機構は、地方税金滞納対策に各市町村が単独で取り組むよりも、広域的で専門的な徴収体制を整えようと、県内全市町村が参加して２００１年４月に一部事務組合として設立されました。
県や市町村から職員２１人が出向しているほか、国税庁ＯＢや弁護士も顧問に迎え、滞納者の財産調査や不動産物件差し押さえ、公売などを実施しています。２００１〜０４年度までに公売した１２７件のうち６２件を売り払い、計１億８１２２万５０００円を回収した実績があります。
今回出品したのは、機構が差し押さえた岩手県一関市の山林２件と栃木県那珂川町（旧馬頭町）の山林１件で、見積もり価額は計２９４万円となっています。１１月１５日を入札締め切りに、全国から落札者を募ります。入札参加者が増えれば、それだけ入札価格も高くなり、回収できる税金も多くなると期待されています。
自治体による差し押さえ物件のネット公売は、東京都がＹａｈｏｏと提携して初めて実施し話題を呼びました。現在、土地に公売のサイトも立ち上げられ、東京都、茨城の機構、福島県、千葉県市川市など１０自治体が出品しています。
出品者がＹａｈｏｏ側に支払う手数料は、１物件当たりの２８００円の出品料と、売却できた価格の０.９％相当の成功報酬です。機構としては、今後は県内の公売で売れ残った物件についても、順次ネットオークションにかけて売却を目指します。
参考：Yahooのインターネット公売
参考：茨城租税債権管理機構の公売のページ
県や市町村から職員２１人が出向しているほか、国税庁ＯＢや弁護士も顧問に迎え、滞納者の財産調査や不動産物件差し押さえ、公売などを実施しています。２００１〜０４年度までに公売した１２７件のうち６２件を売り払い、計１億８１２２万５０００円を回収した実績があります。
今回出品したのは、機構が差し押さえた岩手県一関市の山林２件と栃木県那珂川町（旧馬頭町）の山林１件で、見積もり価額は計２９４万円となっています。１１月１５日を入札締め切りに、全国から落札者を募ります。入札参加者が増えれば、それだけ入札価格も高くなり、回収できる税金も多くなると期待されています。
自治体による差し押さえ物件のネット公売は、東京都がＹａｈｏｏと提携して初めて実施し話題を呼びました。現在、土地に公売のサイトも立ち上げられ、東京都、茨城の機構、福島県、千葉県市川市など１０自治体が出品しています。
出品者がＹａｈｏｏ側に支払う手数料は、１物件当たりの２８００円の出品料と、売却できた価格の０.９％相当の成功報酬です。機構としては、今後は県内の公売で売れ残った物件についても、順次ネットオークションにかけて売却を目指します。
参考：Yahooのインターネット公売参考：茨城租税債権管理機構の公売のページ
地元への波及効果に期待、２００７年稼働予定
１０月１４日、大手建設機械メーカーのコマツ（株式会社小松製作所）は、常陸那珂港に隣接する県有地に、鉱山機械製造の新工場を建設する、と発表しました。立地面積は約１９ヘクタール。常陸那珂港周辺の進出工場としては最大規模となります。
新工場建設は、中国などの需要拡大への対応が目的で、投資総額は、同時期に石川県の金沢港隣接地に建設する工場と合わせて約３００億円を予定しています。
大型工場の進出で関連企業の周辺誘致や地元企業への波及効果や雇用の確保、常陸那珂港の利用促進など、大きな期待が寄せられています。
新工場が立地するのは、建設中の中央ふ頭最寄りの港湾用地で、新工場は大型ダンプなどの鉱山機械の製造拠点になります。操業は２００７年１月を予定しています。
現在、真岡工場で鉱山機械を製造しており、製品の積み出しには横浜港と常陸那珂港を利用しています。２００７年には。北関東自動車道が宇都宮まで開通することが見込まれ、真岡工場と新工場が一体的に結ばれることになります。また、それにともない、製品の積み出しも常陸那珂港に集約化されます。これにより真岡工場分の陸送コストを年間１０億円程度削減できるとし、常陸那珂港の船便の有効利用も期待できます。
コマツの進出にあたっては、県も積極的に誘致を働きかけてきました。橋本昌知事も今年４月、坂根社長に直接、新工場の進出を要請していました。
本契約の時期や分譲価格など細かい契約内容は今後交渉されます。従業員は数百人規模とみられ、コマツは地元を優先的に採用する意向です。
参考：<小松製作所のホームページ
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１０月１４日、大手建設機械メーカーのコマツ（株式会社小松製作所）は、常陸那珂港に隣接する県有地に、鉱山機械製造の新工場を建設する、と発表しました。立地面積は約１９ヘクタール。常陸那珂港周辺の進出工場としては最大規模となります。
新工場建設は、中国などの需要拡大への対応が目的で、投資総額は、同時期に石川県の金沢港隣接地に建設する工場と合わせて約３００億円を予定しています。
大型工場の進出で関連企業の周辺誘致や地元企業への波及効果や雇用の確保、常陸那珂港の利用促進など、大きな期待が寄せられています。
新工場が立地するのは、建設中の中央ふ頭最寄りの港湾用地で、新工場は大型ダンプなどの鉱山機械の製造拠点になります。操業は２００７年１月を予定しています。
現在、真岡工場で鉱山機械を製造しており、製品の積み出しには横浜港と常陸那珂港を利用しています。２００７年には。北関東自動車道が宇都宮まで開通することが見込まれ、真岡工場と新工場が一体的に結ばれることになります。また、それにともない、製品の積み出しも常陸那珂港に集約化されます。これにより真岡工場分の陸送コストを年間１０億円程度削減できるとし、常陸那珂港の船便の有効利用も期待できます。
コマツの進出にあたっては、県も積極的に誘致を働きかけてきました。橋本昌知事も今年４月、坂根社長に直接、新工場の進出を要請していました。
本契約の時期や分譲価格など細かい契約内容は今後交渉されます。従業員は数百人規模とみられ、コマツは地元を優先的に採用する意向です。
参考：<小松製作所のホームページ続きを読む
県議会で予算特別委員会の資料整理
県議会で予算特別委員会の知事への質問の詳細調整（業務仕分けの実施、県民への情報発信）
市民相談（事業相談）
パソコン不調（ＯＳ再セットアップ２日目）
歩数【3000】歩・移動距離【86】km
県議会環境商工委員会で高橋部長が発言
１０月１３日に開催された茨城県議会環境商工委員会で、県の高橋恵一生活環境部長は、神栖市の有機ヒ素問題で、健康被害を受けた住民の対応について、神栖で埋められるまでの過程と関係なく、国が責任を果たすべきだとの考えを示しました。
現在、有機ヒ素は旧軍以外での大量製造の記録はなく、県は、投棄者の解明とは別に、製造者としての責任を明確にさせたいとの考えを表明したものです。
同日の委員会では、住民の補償が進まない状況について、地元の西条県議が、「超法規的な対応で被害住民への補償を行うべき」と発言しました。また、沢畠委員長は「責任追及が優先されている」などと指摘しました。
それに対し、高橋部長は「県は、製造者責任を問うという姿勢」と答え、その上で「製造と、神栖市にある関係がはっきりしなくても、製造責任を果たしてもらうべきだと考えている」と答弁しました。
環境省は現在、有機ヒ素が混ざったコンクリートの塊が汚染源とほぼ断定しました。これを投棄した業者を現在特定する作業を行っています。
また、被害者側は、８月に殺人未遂罪で県警に告訴状を提出し、受理されています。
汚染源の特定や原因者の特定には今後も時間がかかることが予想され、住民の補償まで話が進んでいないのが現実です。
一連の議論は、改めて国の責任の明確化と、補償問題の早期解決を求めたものです。
１０月１３日に開催された茨城県議会環境商工委員会で、県の高橋恵一生活環境部長は、神栖市の有機ヒ素問題で、健康被害を受けた住民の対応について、神栖で埋められるまでの過程と関係なく、国が責任を果たすべきだとの考えを示しました。
現在、有機ヒ素は旧軍以外での大量製造の記録はなく、県は、投棄者の解明とは別に、製造者としての責任を明確にさせたいとの考えを表明したものです。
同日の委員会では、住民の補償が進まない状況について、地元の西条県議が、「超法規的な対応で被害住民への補償を行うべき」と発言しました。また、沢畠委員長は「責任追及が優先されている」などと指摘しました。
それに対し、高橋部長は「県は、製造者責任を問うという姿勢」と答え、その上で「製造と、神栖市にある関係がはっきりしなくても、製造責任を果たしてもらうべきだと考えている」と答弁しました。
環境省は現在、有機ヒ素が混ざったコンクリートの塊が汚染源とほぼ断定しました。これを投棄した業者を現在特定する作業を行っています。
また、被害者側は、８月に殺人未遂罪で県警に告訴状を提出し、受理されています。
汚染源の特定や原因者の特定には今後も時間がかかることが予想され、住民の補償まで話が進んでいないのが現実です。
一連の議論は、改めて国の責任の明確化と、補償問題の早期解決を求めたものです。
県議会予算特別委員会で知事に提案予定
行政の歳出を大幅に削減する方法として「事業仕分け」が注目されています。政府も９月２７日の経済財政諮問会議で、小さな政府に向けて「仕事の仕分けと削減の仕組み」をつくる必要性について合意しました。１０月３日の自民党役員会では、小泉首相が「事業の仕分けを自公で作業してほしい」と指示したといわれています。
茨城県議会では、１０月１９日に開催される予算特別委員会で、井手よしひろ県議が橋本昌県知事に直接「事業仕分け」の導入を提案する予定です。
「事業仕分け」について、提唱者である民間シンクタンク「構想日本」（代表＝加藤秀樹・慶應義塾大学教授）の自治体での取り組みを公明新聞の記事を中心に整理してみます。
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行政の歳出を大幅に削減する方法として「事業仕分け」が注目されています。政府も９月２７日の経済財政諮問会議で、小さな政府に向けて「仕事の仕分けと削減の仕組み」をつくる必要性について合意しました。１０月３日の自民党役員会では、小泉首相が「事業の仕分けを自公で作業してほしい」と指示したといわれています。
茨城県議会では、１０月１９日に開催される予算特別委員会で、井手よしひろ県議が橋本昌県知事に直接「事業仕分け」の導入を提案する予定です。
「事業仕分け」について、提唱者である民間シンクタンク「構想日本」（代表＝加藤秀樹・慶應義塾大学教授）の自治体での取り組みを公明新聞の記事を中心に整理してみます。
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１０月１３日に行われた県議会保健福祉委員会で、井手よしひろ県議は、アスベスト被害対策について、執行部の対応を質しました。
アスベスト（石綿）と「中皮腫」との因果関係については、一般的にアスベストの暴露がない環境での発生は１００万人当たり２人に対して、暴露があった環境では５０００人と、かなり強い相関関係があることが説明されました。
また、最近３年間（２００２〜０４年）に県内で中皮腫による死亡例は、５０人に上ることが報告されました。一方、労災が認定された中皮腫（または肺ガン）の死亡例は９例であり、中皮腫の８割程度が死亡原因がよく分かっていないことが明らかになりました。
こうした状況をもとに、井手県議は、発症原因などを追跡調査する必要性を訴えました。
答弁に立った保健予防課長は、全国調査に先駆けて、厚生労働省が過去に実施した人口動態調査のデータを用い、アスベスト関連の職歴の有無などを調査している事を報告しました。個人情報の目的外使用にも当たるため、国の機関とも十分に連携をとり、調査を進めることを明らかにしました。
県が行う調査では、遺族への聞き取りやカルテの再調査なども行い、死亡者の職歴や住環境など詳しい原因を分析するとしています。
●茨城県の中皮腫による死亡者数（厚生労働省の資料）
平成14年 平成15年 平成16年 合計
男性 １５人 １０人 １１人 ３６人
女性 ６人 ５人 ３人 １４人
合計 ２１人 １５人 １４人 ５０人
●労災認定されたアスベストを原因とする中皮腫（肺がんを含む）死亡者数
（株）エーアンドエーマテリアル旧石岡工場 ３名（肺がん）
日立化成工業（株）下館事業所 １名
（株）クボタ旧鹿島工場 ３名（内１名は肺がん）
（株）日立製作所旧勝田工場 ２名
アスベスト（石綿）と「中皮腫」との因果関係については、一般的にアスベストの暴露がない環境での発生は１００万人当たり２人に対して、暴露があった環境では５０００人と、かなり強い相関関係があることが説明されました。
また、最近３年間（２００２〜０４年）に県内で中皮腫による死亡例は、５０人に上ることが報告されました。一方、労災が認定された中皮腫（または肺ガン）の死亡例は９例であり、中皮腫の８割程度が死亡原因がよく分かっていないことが明らかになりました。
こうした状況をもとに、井手県議は、発症原因などを追跡調査する必要性を訴えました。
答弁に立った保健予防課長は、全国調査に先駆けて、厚生労働省が過去に実施した人口動態調査のデータを用い、アスベスト関連の職歴の有無などを調査している事を報告しました。個人情報の目的外使用にも当たるため、国の機関とも十分に連携をとり、調査を進めることを明らかにしました。
県が行う調査では、遺族への聞き取りやカルテの再調査なども行い、死亡者の職歴や住環境など詳しい原因を分析するとしています。
●茨城県の中皮腫による死亡者数（厚生労働省の資料）
平成14年 平成15年 平成16年 合計
男性 １５人 １０人 １１人 ３６人
女性 ６人 ５人 ３人 １４人
合計 ２１人 １５人 １４人 ５０人
●労災認定されたアスベストを原因とする中皮腫（肺がんを含む）死亡者数
（株）エーアンドエーマテリアル旧石岡工場 ３名（肺がん）
日立化成工業（株）下館事業所 １名
（株）クボタ旧鹿島工場 ３名（内１名は肺がん）
（株）日立製作所旧勝田工場 ２名
県議会で各部よりヒアリング（業務仕分けの導入について、教科書採択地区について）
県議会本会議（一般質問）
萩原家通夜式に参列（桜川市）
多賀地区連合党員会に出席
歩数【2000】歩・移動距離【180】km
自己紹介
井手よしひろです。
茨城県の県政情報、
地元のローカルな話題を
発信しています。
６期２４年にわたり
茨城県議会議員を務めました。
一般社団法人地方創生戦略研究所
http://y-ide.com
master@y-ide.com
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