水戸事務所の整理
農業問題についてヒアリング（稲敷市）
県議会代表質問原稿整理
公明党第２総支部議員会に出席
「人生は、いいかげんな態度で、物事に立ち向かっても、前に進むことはできません。前に進むためには、気概に満ちた精神を持たねばならないのです。自らが置かれた状況に悲観的であれば、状況はますます困難になるでしょう。現実の厳しさは知っている。しかし、それでも最大の希望を生み出して進むのだ……」（アメリカ・エマソン協会会長サーラ・ワイダー博士）
歩数【2000】歩・移動距離【214】km
2007年08月
「人生は、いいかげんな態度で、物事に立ち向かっても、前に進むことはできません。前に進むためには、気概に満ちた精神を持たねばならないのです。自らが置かれた状況に悲観的であれば、状況はますます困難になるでしょう。現実の厳しさは知っている。しかし、それでも最大の希望を生み出して進むのだ……」（アメリカ・エマソン協会会長サーラ・ワイダー博士）
犬の飼い主には「鑑札」の装着が義務づけられているのはご存じでしょうか。狂犬病予防法の第４条の３には「犬の所有者は、前項の鑑札をその犬に着けておかなければならない」と明記され、違反すると２０万円以下の罰金を科されます。しかし現在、この鑑札はほとんどの犬に装着されていません。そもそも義務づけられていることを知らない人も多く、鑑札は縦３.５cm×横２.５cmの楕円形と決められていたため（狂犬病予防法施行規則・別記様式第３）、小型犬の首輪からははみ出してしまい、「大きくて邪魔」「かっこ悪い」と鑑札を着けない飼い主も多いのが事実です。
迷子になったり放置された犬が、保健所や都道府県の動物指導センターに保護された場合、鑑札を付けていれば飼い主がすぐに分かります。付けておらず飼い主が見つからないと、５日から１週間程度で処分されてしまいます。
そこで、厚労省はこの３月に、この鑑札のデザインを自由化しました。早速、東京都の世田谷保健所は「鑑札」のデザインを平成２０年度から変更する方向で検討を始めています。著名な商品デザイナーに委託してファッション性を高め、装着率を上げ、処分される迷い犬を減らすことが目的です。
処分される犬の問題に取り組む世田谷文化生活情報センター・生活工房の「ただのいぬ。プロジェクト」が飼い主にアンケートしたところ、鑑札をつけない飼い主の理由は、小型犬には大きい・おしゃれじゃない・取り付けにくいなどとの回答が寄せられました。
このため同プロジェクトは、鑑札のデザインが自由化されたことを受け、世田谷保健所に見直しを提案、採用されたものです。
参考：「ただのいぬ。プロジェクト」のＨＰ
茨城租税債権管理機構が武富士に過払い金返還請求
県内の市町村と県がつくる一部事務組合「茨城租税債権管理機構」は、地方税の税滞納者が法定利息を超えてサラ金会社に支払った過払い金約１６０万円の債権を差し押さえ、業者に支払いを求める訴訟を起こすことを決定しました。過払い金をめぐり、自治体が金融業者を訴えるのは全国初となります。
茨城租税債権管理機は、今年４月、県内の滞納者の男性の過払い金を差し押さえ、サラ金大手の武富士に支払いを求めたが拒否されました。同機構は、過払い金は滞納者が保有する唯一の資産で、回収して滞納税に充当する方法を確立し、市町村に還元するため、提訴に踏み切ります。
サラ金の過払い金は、出資法の利息上限の２９.２％近くの高金利で回収していた利息相当分を、利息制限法の上限（１５〜２０％）で再計算した際に出る差金のこと。最高裁は、利息制限法の上限を超える利息分は、実質的に無効との判断を示しており、各地で過払い金の返還訴訟が続発しています。
これまでに、神奈川県や兵庫県芦屋市などでも、地方自治体によって税滞納者の過払い金の差し押さえが行われています。
参考：茨城租税債権管理機構のＨＰ
県内の市町村と県がつくる一部事務組合「茨城租税債権管理機構」は、地方税の税滞納者が法定利息を超えてサラ金会社に支払った過払い金約１６０万円の債権を差し押さえ、業者に支払いを求める訴訟を起こすことを決定しました。過払い金をめぐり、自治体が金融業者を訴えるのは全国初となります。
茨城租税債権管理機は、今年４月、県内の滞納者の男性の過払い金を差し押さえ、サラ金大手の武富士に支払いを求めたが拒否されました。同機構は、過払い金は滞納者が保有する唯一の資産で、回収して滞納税に充当する方法を確立し、市町村に還元するため、提訴に踏み切ります。
サラ金の過払い金は、出資法の利息上限の２９.２％近くの高金利で回収していた利息相当分を、利息制限法の上限（１５〜２０％）で再計算した際に出る差金のこと。最高裁は、利息制限法の上限を超える利息分は、実質的に無効との判断を示しており、各地で過払い金の返還訴訟が続発しています。
これまでに、神奈川県や兵庫県芦屋市などでも、地方自治体によって税滞納者の過払い金の差し押さえが行われています。
参考：茨城租税債権管理機構のＨＰ管理機構が武富士提訴へ
読売新聞（2007/8/31）
税滞納者の過払い利息求め
利息制限法（年１５〜２０％）の上限金利を上回るグレーゾーン金利による過払い利息をめぐり、県内の一部事務組合「茨城租税債権管理機構」（水戸市）は３０日、市町村税の滞納者が借金返済のため支払っていた過払い利息の取り立てを求め、消費者金融の武富士（本社・東京都新宿区）を相手取って提訴することを決めた。同機構によると、過払い利息の差し押さえで公共団体が業者を訴えるのは全国初という。
機構は県内の市町村の負担金で運営されており、２００１年から、市町村に代わって滞納整理に当たっている。ある個人滞納者が約１６０万円を武富士に過払いしていることが分かったため、今年４月に差し押さえを通知したところ、武富士側が異議を申し立てた。機構側が６月に申し立てを却下した後も支払いに応じないため、提訴に踏み切ることにした。
滞納整理を目的とした公共団体による過払い利息の差し押さえは、神奈川県や兵庫県芦屋市が今年３月から着手するなど、一部自治体で先駆的な取り組みとして広がっている。武富士は「訴状が届けば、弁護士と協議の上で対応したい」と話している。
水戸市内で野内大子町議らと意見交換（大子警察署の廃止問題など）
県動物指導センターを視察
栃木県動物愛護指導センターを現地調査（宇都宮市）
「人間、師となり弟子となる……それは何の奇もない行き会いのようでありながら、しかしそこには無限の生命の通路がある」「真の教育は学問や理屈では説明出来るものではない。人間の心と心、魂と魂のふれ合いによって起る火花や電撃の間から肝にこたえて悟ってゆくものなのだ」
「大きな敵がなければ緊張も小さく、緊張が小さければ人間も小さくなって、伸びないものらしい」
（山岡荘八『伊達政宗』より毎日新聞社刊）
歩数【2000】歩・移動距離【197】km
井手よしひろ県議は、８月３０日、茨城県動物指導センターを視察した後、栃木県動物愛護指導センターを視察しました。栃木県では平成６年９月に総額１０億円をかけて、動物保護の拠点施設「栃木県動物愛護指導センター」を開設しました。直径１０メートルの巨大ケージでは、狂犬病の予防接種やワクチン接種を施された子犬と自由に触れ合えます。譲渡犬は外からいつでも自由にふれあえるようオープンなスペースに飼われてます。愛護館ではビデオやロボットが、イヌやネコのルーツや扱い方を説明する常設展示が設けられています。レクチャールームでは、イヌの飼い方や習性を学べる「わんわん教室」や「しつけ方」教室が行われています。
このセンターの特徴は、動物の愛護事業を行いますが、殺処分は別の施設で行っていることです。「県民の皆さんの動物愛護に対する関心と理解が深まって、殺処分が少なくなり、最終的には愛護の業務だけが仕事になれば」と、案内をして下さった上野貞雄所長補佐は語ってくれました。また上野補佐は、イヌやネコの引き取りの有料化や現在行っている譲渡方法の検討などが、今後の課題としました。
明るい環境で動物愛護の啓発活動やイヌの譲渡が行われることは、すばらしいことだと実感しました。愛護館は、年末年始と月曜日の休館を除いて開館され、子どもたちが子犬とふれあったり、展示室などでいのちの大切さを学習できるなど、県民には大きなメリットになっていると思います。イヌの譲渡に関して、譲渡会の前に講習参加を義務づけているだけではなく、譲渡の後もしつけ教室への参加を義務づけていることも参考になりました。栃木県の動物愛護指導センターの事業は、茨城県の人と動物との共生を考えるとき、たいへん参考になる取り組みでした。
（写真上:常設の展示施設動物愛護館のエントランス、写真中：オープンな譲渡犬とのふれあいスペース、写真下：譲渡対象の子犬はしっかりと健康管理をされていました）
参考：栃木県動物愛護指導センターのＨＰ
８月３０日、井手よしひろ県議ら公明党県議団（代表足立寛作県議、田村けい子県議が参加）は、笠間市内の茨城県動物指導センターを訪問しました。この視察には、日立市内のアニマルセラピーのボランティア代表も参加しました。動物指導センターは、「狂犬病予防法」、「動物の愛護及び管理に関する法律」、「茨城県動物の愛護及び管理に関する条例」などに基づいた業務を行っています。昭和６２年より業務の効率化を図るため、全県下の動物行政を一元化し、「人と動物の共生する地域社会の実現」を目指して、動物愛護精神と適正飼養の普及啓発に努めています。
県内で２００６年度、県動物指導センターに引き取られたイヌの頭数は７７２８頭。その内捕獲されたものが５９２８頭、引き取られたものが１８００頭に上りました。飼い主に返されたり（１３３頭）、新しい飼い主に譲渡とされたもの（２５６頭）はごくわずかで、７３３９頭が処分されました。
茨城県のイヌ・ネコの処分数は、毎年減っているものの全国最多（０５年度）で、システムの見直しや飼い主のモラル向上への取り組みが望まれています。動物指導センターでは、市町村を専用車両で巡回し犬猫の「定時定点回収」を実施していますが、「処分数が多いのは回収のせいだ」との批判もあり、２００３年度に１１１カ所あった回収地点を、本年度４２カ所まで減らしました。また、２００４年１０月からは、それまで無料だった引き取り（飼い主がイヌ・ネコの処分を目的にセンターに持ち込むこと）を有料化しています。保護期間（センターに収容されてから処分されるまでの期間）を、１９７９年度から、狂犬病予防法が定める２日間を２日延長し、収容から５日目以降に犬の処分を行っています。２００１年度からは迷い犬の情報をネットで公開し、迷いイヌなどの発見に便宜を図っています。
井手県議らは、庄司昭センター長などから現状と課題について説明を聴取し、意見交換を行いました。●処分期間を５日目以降から７日目以降に延長できないか、●現状の施設を愛護・啓発関連施設と処分施設に分けられないか、●イヌの鑑札のデザインを一新するなど付けてもらえるものに変更してはどうか、●マイクロチップの普及を図るべきだ、●ＮＰＯやボランティアとの連携をもっと強化すべきではないか、などの意見が公明党側から出されました。
こうした視察の結果などを踏まえ、９月議会では田村県議が一般質問で、住民とペットとの共生について県執行部の認識を質す予定です。
参考：茨城県動物指導センターのＨＰ
県議会代表質問資料整理（県内の大型商業施設）
行方市内のひまわり栽培について現地調査
品目横断的経営安定策についてヒアリング（石岡市内）
「あらゆる障害を乗り越して路を建設すると云うこと、それは過去における印度の大事業でありました。人類が為し得る最高のものは路の建設者になることであります。しかし、その路は私益や権力の為の路ではなくて、人々の心が異なれる国々の兄弟達の心に通うことの出来る路なのであります」（インドの大詩人・タゴールのことば：タゴール講演集『古の道』プラトン社、現代表記に改めました）歩数【2000】歩・移動距離【191】km
バイマスエネルギーのサイクル構築を目指す先進的取り組み
８月２９日、井手よしひろ県議はたかさき進県議と共に行方市を訪れ、沖洲地区のひまわり栽培の状況を視察しました。
行方市沖洲の国道３５５号に面する、三昧塚古墳の反対側の約４ヘクタールの畑では、麦の裏作としてひまわり２４万本を栽培しています。
行方市では、つくば市の独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構中央農業総合研究センターと連携し、バイオマス資源循環研究の一環として２００４年から、油生産に適したヒマワリ「ハルリンゾウ」の栽培を始めました。
この地域では麦を５月下旬に収穫し、６月中旬にひまわりの種を蒔きます。ひまわりは８月中旬に満開となり、この光景は観光的にも集客力があります。９月下旬に収穫し、その後、乾燥させ油を搾ります。１１月下旬には、麦が蒔かれます。ひまわりは、地力を回復する効果があり、麦との連作に向いています。
行方市の取り組みの特徴は、ひまわりを栽培->種から食用のひまわり油を製造->ひまわり油を販売し使用した廃油を回収->バイオ・ディーゼル燃料（ＢＤＦ）として再生->農器具用の燃料として使用というサイクルを地域内に作ろうとしていることです。
ヒマワリは９月下旬ごろ収穫され、約６０００キロの種から、約１２００リットルの油が得られる見込みです。研究センターから搾油機械一式を初めて借り、収穫したすべての種を使いひまわり油を試作します。１１月には、食用油の瓶詰サンプル商品が完成する予定です。
このプロジェクトを中心となって進めてきた行方市役所の高塚博玉造総合窓口課長は、「まだどうしても製品の単価が高くなるのが現実です。その値段でも買っていただけるような価値のある製品が出来るかがポイントだと思います」「栽培用の機械や搾油機などの購入は、ある程度のスケールメリットが必要であり、県などが中心となって提供してほしい」「環境問題、資源の問題を考えるとバイオマスの活用はこれから益々必要になり、茨城県がそのトップランナーとなるためにも、こうした事業を積極的にリードしてほしい」などと語りました。
９月議会では、農林水産常任委員会などで、ひまわりや菜の花によるバイオマス活用について、県の姿勢を質す予定です。
８月２９日、井手よしひろ県議はたかさき進県議と共に行方市を訪れ、沖洲地区のひまわり栽培の状況を視察しました。行方市沖洲の国道３５５号に面する、三昧塚古墳の反対側の約４ヘクタールの畑では、麦の裏作としてひまわり２４万本を栽培しています。
行方市では、つくば市の独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構中央農業総合研究センターと連携し、バイオマス資源循環研究の一環として２００４年から、油生産に適したヒマワリ「ハルリンゾウ」の栽培を始めました。
この地域では麦を５月下旬に収穫し、６月中旬にひまわりの種を蒔きます。ひまわりは８月中旬に満開となり、この光景は観光的にも集客力があります。９月下旬に収穫し、その後、乾燥させ油を搾ります。１１月下旬には、麦が蒔かれます。ひまわりは、地力を回復する効果があり、麦との連作に向いています。
行方市の取り組みの特徴は、ひまわりを栽培->種から食用のひまわり油を製造->ひまわり油を販売し使用した廃油を回収->バイオ・ディーゼル燃料（ＢＤＦ）として再生->農器具用の燃料として使用というサイクルを地域内に作ろうとしていることです。
ヒマワリは９月下旬ごろ収穫され、約６０００キロの種から、約１２００リットルの油が得られる見込みです。研究センターから搾油機械一式を初めて借り、収穫したすべての種を使いひまわり油を試作します。１１月には、食用油の瓶詰サンプル商品が完成する予定です。
このプロジェクトを中心となって進めてきた行方市役所の高塚博玉造総合窓口課長は、「まだどうしても製品の単価が高くなるのが現実です。その値段でも買っていただけるような価値のある製品が出来るかがポイントだと思います」「栽培用の機械や搾油機などの購入は、ある程度のスケールメリットが必要であり、県などが中心となって提供してほしい」「環境問題、資源の問題を考えるとバイオマスの活用はこれから益々必要になり、茨城県がそのトップランナーとなるためにも、こうした事業を積極的にリードしてほしい」などと語りました。
９月議会では、農林水産常任委員会などで、ひまわりや菜の花によるバイオマス活用について、県の姿勢を質す予定です。
那珂市のひまわり迷路を見学
県庁で県内の大規模商業施設についてヒアリング
９月補正予算の内示会
県議会代表質問の内容調整（政策審議室）
「生れによって賤しい人となるのではない。生れによってバラモンとなるのでもない。行為によって賤しい人ともなり、行為によってバラモンともなる」（中村元訳『ブッダのことば・スッタニパータ』岩波文庫、注：バラモンとは古代インドの階級制度＝カースト制度の最上位の階級）歩数【2000】歩・移動距離【91】km
井手よしひろ県議は、９月県議会の代表質問に当たり、県内の大型商業施設（主にショッピングセンター）の出店計画を県よりのヒアリングやマスコミ報道などから整理しました。敷地面積１０ha以上の巨大プロジェクトが目白押しで、すべての計画が実現した場合の、現状の小売業への影響は計り知れないものがあります。
ただし、まちづくり三法の見直しにより、今年１１月以降、以下のように１万m2以上の大規模商業施設の建設が出来なくなります。立地計画が公表されていても、具体的に計画が進む物件は限られてくると思われます。
尚、この一覧表は、井手県議が個人的の資料を取りまとめたもので、当該の企業や各行政機関等に確認した内容ではありません。記載内容に間違い等がありました場合はお知らせ下さい。
ただし、まちづくり三法の見直しにより、今年１１月以降、以下のように１万m2以上の大規模商業施設の建設が出来なくなります。立地計画が公表されていても、具体的に計画が進む物件は限られてくると思われます。
尚、この一覧表は、井手県議が個人的の資料を取りまとめたもので、当該の企業や各行政機関等に確認した内容ではありません。記載内容に間違い等がありました場合はお知らせ下さい。
まちづくり３法の改正
�‖腟�模集客施設立地が可能な用途地域を、現行の６地域から３地域へ限定する。
※大規模集客施設：床面積10,000�崢兇療絞�､映画館､アミューズメント施設､展示場等をいう（従来の規制対象は物販店のみが対象⇒規制の対象が広がった）
※10,000�崢兇療絞泙�立地可能な地域は、商業地域､近隣商業地域､準工業地域となる
※準工業地域は、３大都市圏と政令指定都市を除いて、地方では原則規制する方向
�∋坡慌縦汗斡莪茲任蓮�大規模集客施設は原則禁止となる
�Ｇ鮹話楼茲砲�いては、大規模集客施設は原則禁止となる
※大規模集客施設：床面積10,000�崢兇療絞�､映画館､アミューズメント施設､展示場等をいう（従来の規制対象は物販店のみが対象⇒規制の対象が広がった）
※10,000�崢兇療絞泙�立地可能な地域は、商業地域､近隣商業地域､準工業地域となる
※準工業地域は、３大都市圏と政令指定都市を除いて、地方では原則規制する方向
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| イオン那珂新店計画 ・事 業 者：イオン（株） ・計 画 地：那珂市菅谷寄居地区（国道349号と国道6号を結ぶ市道沿い） ・延床面積：約67,000m2 ・開店予定：平成２０年４月 ・敷地面積：約16ha ●土地利用計画（用途地域）の変更が必要、来春４月の開店は困難 |
| Ｉモール（仮称：県庁周辺業務用地売却地） ・事 業 者：日本商業開発（株） ・計 画地：水戸市笠原町（県庁東側） ・延床面積：約43,400m2（一部２階建ての６棟） ・店舗構成：ホームセンター,スーパー,レストラン,スポーツクラブ,温浴施設など ・開店予定：平成２０年８月 ・敷地面積：約7.4ha ●０７年９月県議会に土地の売却に関する議案が提出され、可決されれば計画は具体的に進む |
| つくばショッピングセンター（仮称） ・事 業 者：大和ハウス工業（株） ・計 画 地：つくば市葛城地区（研究学園駅北口） ・延床面積：約126,000m2（4階建て,屋上駐車場を含む） ・商業施設面積：約85,000m2(需要動向を見極めながら100,000m2まで増床予定） ・駐車台数：約4,000台 ・店舗構成：インモールはワンフロアに３核,３層９核の大型店と専門店で構成 アウトモールはファーマーズマーケット,結婚式場などが入居約２２０テナントが入居（カスミ,フィットハウス,シネマコンプレックス,ロボットミュージアムなど） ・開店予定：平成２０年秋 ・敷地面積：約14.5ha ●計画は具体的に進行中 |
| イオン土浦ショッピングセンター（仮称） ・事 業 者：イオン（株） ・計 画 地：土浦市上高津地内 ・延床面積：約116,000m2 ・店舗面積：約47,000m2 ・駐 車 場：約4,000台 ・開店予定：平成２０年秋頃 ・敷地面積：約13.3ha ●計画は具体的に進行中 |
| ひたちなか地区商業施設（ショッピングセンター,ホテル）計画 ・事 業者：アセットパートナーズ水戸（株）他 ・計画地：ひたちなか地区（ジョイフル本田ニューポートひたちなか隣接地） ・延床面積：約160,000m2 （ショッピングモール約145,000m2（３階建て（一部５階））,ホテル約13,000m2（３階建て） ・店舗構成：家電量販店や高級インテリア家具など約１０店舗を誘致 ・開店予定：平成２０年１２月 ・敷地面積：約12ha（ショッピングセンター区画約9.9ha,ホテル区画約2ha） ●土地は取得完了し、計画が具体化 |
| つくば市稲岡地区商業施設計画 ・事 業 者：イオン（株） ・計画地：つくば市稲岡地区（圏央道つくば牛久ＩＣ近く） ・店舗面積：不明 ・店舗構成：約２００店舗で成るモール型ＳＣ ・開店予定：不明 ・敷地面積：約24ha ●土地利用計画（用途地域）の変更が必要 |
| イオン稲敷市出店計画 ・事 業 者：イオン（株） ・計画地：稲敷市西代（国道51号と国道125号に画した地区） ・店舗面積：約43,000m2 ・開店予定：不明 ・敷地面積：約15.2ha ●予定地は優良農地であるため地目の変更は困難 |
| 龍ヶ崎市大型商業施設計画 ・事 業 者：イオン（株） ・計 画 地：龍ヶ崎市馴柴町 ・店舗面積：約31,000m2（イオン（株）23,000m2,専門店8,000m2） ・開店予定：不明 ・敷地面積：約15ha ●土地利用計画（用途地域）の変更が必要 |
| イオン常総市出店計画 ・事 業 者：イオン（株） ・計画地：常総市水海道山田町,水海道高野町地区（国道294号沿い） ・売場面積：約43,000m2（２階建て） ・店舗構成：スーパーのジャスコを中心に,大型専門店,レストランなど ・開店予定：不明 ・敷地面積：約14ha ●土地利用計画の変更が必要 |
| つくば市上河原崎中西地区商業施設 ・事 業 者：未定 ・計画地：つくば市上河原崎中西地区（万博記念公園駅西側） ・敷地面積：約13ha |
| 筑西市大型商業施設計画 ・事 業 者：広沢土地倉庫 ・計画地：筑西市竹島地区（国道50号バイパス隣接地区） ・店舗面積：不明 ・開店予定：不明 ・敷地面積：約11.8ha ●2007年6月：筑西市議会で建設協力を求める請願が採択される |
| ベイシア藤代店（仮称） ・事 業 者：（株）ベイシア ・計画地：取手市旧藤代町内（国道６号沿い） ・店舗面積：不明 ・店舗構成：物販店舗（食品スパー,家電,インテリア雑貨）,飲食店舗,アミューズメント施設他 ・開店予定：不明 ・敷地面積：約8ha |
| ベイシアひたちなか市出店計画 ・事 業 者：（株）ベイシア ・計画地：ひたちなか市（国道245号沿い,ジョイフル本田から約1km） ・店舗面積：約10,000m2 ・店舗構成：物販店舗（食品スーパー,衣料品,生活雑貨） ・開店予定：不明 ・敷地面積：約66,000m2 |
総事業費２２億５０００万円あまり、職員の利用料で減価償却
茨城県管財課は、庁舎敷地内に職員用の２２００台分の立体駐車場を整備する計画ですが、この９月議会にその事業者を決める議案が提出されることになりました。この立体駐車場の整備は、ＰＦＩの手法を使って行われます。ＰＦＩ（Private Finance Initiative）は、１９８０年代後半のイギリスにおいて、民間資金やノウハウ等を活用して公共施設を整備したり、公共サービスを提供するために導入された手法です。
今回の事業者選定では５社が応募し、愛知県名古屋市の駐車場総合会社パーキングプロ株式会社が、優先交渉権者に選定されました。選定の過程では、パーキングプロ社以外に４社が技術提案書を提出しましたが、入札価格点（満点４０）３６.５点、提案内容点（満点６０）４７.５０点、総合得点（満点１００）８４.００点の圧倒的な最高得点で選定されました。
審査講評によると、パーキングプロ社の提案は、施設計画、利用者の安全面への配慮、施工計画の面で最も優れた提案であると評価されています。
同社の施設計画は、５層６段×３棟の構成。相互通行の１スロープ方式としているが、幅員を最も広くとり最も緩い勾配とすることで円滑な相互通行の確保されています。また、入口からスロープへの動線がスムーズで、さらに、平面駐車場を最も多くとることにより入出庫時の構内道路の視認性を高めるとともに、各棟１階部分への入庫をしやすくする工夫がなされています。安全性では、エレベーターを１５人乗りとしていることと、各棟３カ所ある階段のうち、庁舎側の２カ所を屋内階段としていることで、利用者の利便性と安全性に配慮しています。
９月議会に提出された契約の内容によると、パーキングプロ社との契約額は２２億５１００万円余り。契約は、完成引き渡し時から平成３０年の３月末日までの１０年間で、毎年その１０分の１づつ（約２億５０００万円）を同社に支払います。
なお、この駐車場の整備は、県庁職員の利用収入で、建築後３５年程度で減価償却が出来るように計画されています。管財課では、周辺の駐車場料金との整合性も取り、月額３５００円程度にすることを検討しています。（現在の駐車場に利用料は月額１６００円です）
参考：県庁立体駐車場整備事業を実施する民間事業者の選定について
参考：パーキングプロ株式会社のＨＰ
茨城県管財課は、庁舎敷地内に職員用の２２００台分の立体駐車場を整備する計画ですが、この９月議会にその事業者を決める議案が提出されることになりました。この立体駐車場の整備は、ＰＦＩの手法を使って行われます。ＰＦＩ（Private Finance Initiative）は、１９８０年代後半のイギリスにおいて、民間資金やノウハウ等を活用して公共施設を整備したり、公共サービスを提供するために導入された手法です。
今回の事業者選定では５社が応募し、愛知県名古屋市の駐車場総合会社パーキングプロ株式会社が、優先交渉権者に選定されました。選定の過程では、パーキングプロ社以外に４社が技術提案書を提出しましたが、入札価格点（満点４０）３６.５点、提案内容点（満点６０）４７.５０点、総合得点（満点１００）８４.００点の圧倒的な最高得点で選定されました。
審査講評によると、パーキングプロ社の提案は、施設計画、利用者の安全面への配慮、施工計画の面で最も優れた提案であると評価されています。
同社の施設計画は、５層６段×３棟の構成。相互通行の１スロープ方式としているが、幅員を最も広くとり最も緩い勾配とすることで円滑な相互通行の確保されています。また、入口からスロープへの動線がスムーズで、さらに、平面駐車場を最も多くとることにより入出庫時の構内道路の視認性を高めるとともに、各棟１階部分への入庫をしやすくする工夫がなされています。安全性では、エレベーターを１５人乗りとしていることと、各棟３カ所ある階段のうち、庁舎側の２カ所を屋内階段としていることで、利用者の利便性と安全性に配慮しています。
９月議会に提出された契約の内容によると、パーキングプロ社との契約額は２２億５１００万円余り。契約は、完成引き渡し時から平成３０年の３月末日までの１０年間で、毎年その１０分の１づつ（約２億５０００万円）を同社に支払います。
なお、この駐車場の整備は、県庁職員の利用収入で、建築後３５年程度で減価償却が出来るように計画されています。管財課では、周辺の駐車場料金との整合性も取り、月額３５００円程度にすることを検討しています。（現在の駐車場に利用料は月額１６００円です）
参考：県庁立体駐車場整備事業を実施する民間事業者の選定について参考：パーキングプロ株式会社のＨＰ
８月２８日、９月議会に提案される補正予算案について、県財政課より公明党議員会に対して概要説明が行われました。今回の補正予算については、先のブログ（県の９月補正予算４９億円）でも既に触れたように、県立中央病院の診療機能の強化、県立友部病院の全面改築に向けての予算措置が盛り込まれました。また、不足する医師確保対策に関する修学資金貸与制度の拡充策、常磐道石岡・小美玉地区へのＥＴＣ専用ＩＣ（スマートインターチェンジ）設置など事業に予算が計上されます。
その他の案件では、県庁舎に隣接する県有の事業用地７.４haを、日本商業開発株式会社（本社：大阪市）に７０億５５６億円で売却する議案が提出されます。日本商業開発では、地元業者と提携して大型商業施設を建設する予定です。
また、県庁敷地内に立体駐車場を整備する計画を、民間のノウハウを活用してＰＦＩ事業として整備することになり、パーキングプロ株式会社（本社：名古屋市）と平成３０年３月末日までの１０年契約を結びます。
井手よしひろ県議ら公明党がかねてから主張してきた県立中央病院、友部病院の充実が大きく進むことになりました。
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影絵同好会の公演を鑑賞
県本部で統一外選挙の候補者と懇談
阿見町で医療福祉問題について地元議員と意見交換
「良い教師はすくない。生徒に物を教えたがる教師はあっても、生徒と共に学ぼうとするような教師はすくない」、「自分の少年時代の事から考えると、よい教師に対するほがらかな心持はは永い事忘れられません」（『藤村全集第9巻』筑摩書房、現代表記に改めた）歩数【2000】歩・移動距離【174】km
８月２５日、ＮＰＯ法人日本禁煙学会は、都道府県の喫煙対策などに関する初の調査結果を発表しました。
それによると、男性の喫煙率は、低い順に１位の岐阜２８．４％から最下位の香川６０．０％まで、約２倍の開きがありました。茨城県は５３.８％で全国４５位（ワースト３位）でした。
日本禁煙学会は、住民の喫煙率や自治体施設の受動喫煙対策などに関するアンケート用紙を、２月から４月にかけて都道府県に送付しました。
参考：日本禁煙学会
それによると、男性の喫煙率は、低い順に１位の岐阜２８．４％から最下位の香川６０．０％まで、約２倍の開きがありました。茨城県は５３.８％で全国４５位（ワースト３位）でした。
日本禁煙学会は、住民の喫煙率や自治体施設の受動喫煙対策などに関するアンケート用紙を、２月から４月にかけて都道府県に送付しました。
| 男性喫煙率 | |||||
| 1 | 岐阜 | 0.284 | 25 | 大分 | 0.403 |
| 2 | 兵庫 | 0.317 | 26 | 大阪 | 0.406 |
| 3 | 山口 | 0.341 | 27 | 石川 | 0.407 |
| 4 | 長野 | 0.344 | 28 | 神奈川 | 0.409 |
| 5 | 愛知 | 0.347 | 29 | 福井 | 0.42 |
| 6 | 山梨 | 0.357 | 30 | 岡山 | 0.426 |
| 7 | 高知 | 0.36 | 31 | 鳥取 | 0.427 |
| 8 | 島根 | 0.369 | 31 | 新潟 | 0.434 |
| 9 | 秋田 | 0.373 | 33 | 岩手 | 0.439 |
| 10 | 沖縄 | 0.376 | 34 | 広島 | 0.443 |
| 11 | 熊本 | 0.377 | 35 | 北海道 | 0.448 |
| 11 | 愛媛 | 0.377 | 36 | 群馬 | 0.456 |
| 13 | 長崎 | 0.382 | 37 | 富山 | 0.461 |
| 14 | 和歌山 | 0.383 | 38 | 静岡 | 0.468 |
| 15 | 千葉 | 0.386 | 39 | 栃木 | 0.477 |
| 16 | 東京 | 0.389 | 40 | 山形 | 0.48 |
| 17 | 青森 | 0.394 | 41 | 滋賀 | 0.485 |
| 18 | 三重 | 0.396 | 42 | 佐賀 | 0.489 |
| 19 | 埼玉 | 0.397 | 43 | 宮城 | 0.5 |
| 20 | 徳島 | 0.398 | 44 | 福岡 | 0.508 |
| 20 | 奈良 | 0.398 | 45 | 茨城 | 0.538 |
| 22 | 宮崎 | 0.4 | 46 | 京都 | 0.548 |
| 23 | 鹿児島 | 0.401 | 47 | 香川 | 0.6 |
| 24 | 福島 | 0.403 | |||
参考：日本禁煙学会
８月２６日、美浦村議選が投開票され、１５人の新たな議員が決まりました。
公明党公認の林しょう子（現職１期）と山本かずえ（新人）の２名は、激戦を突破し見事１位と４位で上位当選を果たしました。投票率は６５.８１％（前回６７.４５％）、当日有権者数は１万４５０６人でした。４月の村長選で村長が交代した後の議員選で、定数１減の中、激しい選挙戦が繰り広げられました。当選者の内訳は現職９人、前職１人、新顔５人。党派別では公明２人、共産１人、無所属１２人でした。
参考：美浦村議選の選挙結果（茨城新聞のＨＰにリンク）
公明党公認の林しょう子（現職１期）と山本かずえ（新人）の２名は、激戦を突破し見事１位と４位で上位当選を果たしました。投票率は６５.８１％（前回６７.４５％）、当日有権者数は１万４５０６人でした。４月の村長選で村長が交代した後の議員選で、定数１減の中、激しい選挙戦が繰り広げられました。当選者の内訳は現職９人、前職１人、新顔５人。党派別では公明２人、共産１人、無所属１２人でした。
| 当選 | １位 | 林しょう子 | 現職 | ８２５票 |
| 当選 | ４位 | 山本かずえ | 新人 | ６８１票 |
参考：美浦村議選の選挙結果（茨城新聞のＨＰにリンク）
公明党茨城県本部幹事会を開催
公明党茨城県本部夏季議員総会を開催
支援団体の会合に出席
「これから"何かを変えたい"と思うのであれば、まず"自分自身から"変えなければならない。そして、自分自身が先頭に立って変えなければいけない」（ノーベル平和賞のマ一夕イ博士）歩数【2000】歩・移動距離【77】km
８月２６日、公明党茨城県本部は夏季議員研修会を水戸市内で開催しました。参院選を総括し、次なる戦いを切る有意義な会合となりました。冒頭、石井啓一県代表（衆議院議員）は、「連日の猛暑の中、懸命な戦いで９議席を勝ち取った参院選について、市町村議員、党員、支持者の皆様に深く感謝申し上げます。党幹部ならびに県幹部の力及ばず、大変残念な結果に終わりました。この悔しさをバネに、次の戦いの大勝利に向けて新出発したい」と捲土重来を期する決意を披瀝しました。
その上で、徹底した訪問対話運動を行い、機関紙「公明新聞」購読推進運動を果敢に挑戦しようと訴えました。
また、今年下半期から来年春にかけて、県内１８市町村で行われる統一外選挙に触れ、公明党の反転攻勢の戦いとして全員当選、大勝利を目指して行きたいと語りました。ひたちなか市、高萩市、大洗町、八千代町、下妻市、小美玉市の４市２町の統一外選挙候補者を、必勝を期して紹介しました。
井手よしひろ県議（県本部幹事長）は、様々な視点から参院選の総括を行い、次の戦いへの再スタートを切ろうと呼びかけました。
最後に、参院選で３期目の当選を果たした加藤修一参議院議員が登壇。党員・支持者の血のにじむような献身的な支援に対し、深く謝意を表明。「次なる戦いに断じて勝たなければならないとの思いで動きに動き、語りに語っていく」と決意を述べました。
奨学金上限２万円増 大学生で月１２万円 貸与も３万３０００人増
８月２５日、文部科学省は、日本学生支援機構が大学生などに貸与する奨学金について、来年度から月額の引き上げや新規貸与の増員などで拡充する方針を固めました。現行は、上限が１０万円となっている有利子貸与の月額を２万円引き上げ、１２万円と拡充します。新規貸与も計３万３０００人増を目指すとしています。来年度の概算要求に奨学金事業費として前年度より約１０００億円多い約９５００億円を盛り込む方針です。公明党は、奨学金の拡充を一貫して主張しており、文科省の方針もこうした動きに呼応したものです。
日本学生支援機構の奨学金は第一種奨学金（無利子）と第二種奨学金（有利子）の二種類があり、２００７年度の貸与人員は有利子約６８万人、無利子約４７万人となっています。
無利子奨学金には、「大学の成績が学部内で３分の１以内」などの給付基準が設けられています。しかし、その基準を満たしていても、財源不足で貸与を受けられない学生が約２万人いるとされ、この解消に新規貸与を、２００８年度に１万２０００人増やす方針です。
一方、有利子奨学金（希望２１プラン）は、おおむね希望者全員が貸与を受けられる状況で、２００８年度は新規貸与人員を２万１０００人増やす計画です。また、現行は大学生の場合、３万、５万、８万、１０万円の中から本人が選択していた貸与月額に、新たに１２万円を新設します。進学者が増えている大学院では、５万、８万、１０万、１３万円に加え１５万円を設け、学生が自活しやすくします。
参考：独立行政法人日本学生支援機構のホームページ続きを読む
８月２５日、文部科学省は、日本学生支援機構が大学生などに貸与する奨学金について、来年度から月額の引き上げや新規貸与の増員などで拡充する方針を固めました。現行は、上限が１０万円となっている有利子貸与の月額を２万円引き上げ、１２万円と拡充します。新規貸与も計３万３０００人増を目指すとしています。来年度の概算要求に奨学金事業費として前年度より約１０００億円多い約９５００億円を盛り込む方針です。公明党は、奨学金の拡充を一貫して主張しており、文科省の方針もこうした動きに呼応したものです。
日本学生支援機構の奨学金は第一種奨学金（無利子）と第二種奨学金（有利子）の二種類があり、２００７年度の貸与人員は有利子約６８万人、無利子約４７万人となっています。
無利子奨学金には、「大学の成績が学部内で３分の１以内」などの給付基準が設けられています。しかし、その基準を満たしていても、財源不足で貸与を受けられない学生が約２万人いるとされ、この解消に新規貸与を、２００８年度に１万２０００人増やす方針です。
一方、有利子奨学金（希望２１プラン）は、おおむね希望者全員が貸与を受けられる状況で、２００８年度は新規貸与人員を２万１０００人増やす計画です。また、現行は大学生の場合、３万、５万、８万、１０万円の中から本人が選択していた貸与月額に、新たに１２万円を新設します。進学者が増えている大学院では、５万、８万、１０万、１３万円に加え１５万円を設け、学生が自活しやすくします。
参考：独立行政法人日本学生支援機構のホームページ続きを読む
県議会代表質問ヒアリング（水戸市内の自殺防止ボランティア）
県議会代表質問原稿整理
高萩愛生園コンサート（筑波大学はらぺこバンド）
「これら（役人）の権力は私利私欲へと向けられることもある。そのとき、政府は腐敗し、恣意的になる。故意に賄賂を取ったり、私的な栄光と利益のために例外的に権力をもちいたりすることは論外としても、高い地位につけば、精神が鈍り、振る舞いが傲慢になり、階級の利害や偏見に執着するようになる」（デューイ：「世界の思想家２０デューイ」平凡社・魚津郁夫編）歩数【2000】歩・移動距離【58】km
東海村に整備が進んでいる大強度陽子加速器（Ｊ−ＰＡＲＣ）を利用する研究機関、企業の共同研究施設を整備することが決まり、９月県議会に実施設計費１３００万円が計上されることになりました。
８月２３日、公明党茨城県本部（代表：石井啓一衆議院議員）は水戸市内で、市町村議員を対象とするＩＴ講習会を開催しました。
冒頭挨拶にたった太田昭宏代表は、先の参院選について「安倍政権への強い逆風が吹く中、厳しい選挙情勢にもかかわらず、炎天下で血のにじむような献身的なご支援をいただいた、党員・支持者の皆さま、とりわけ創価学会員の皆さまに、心から感謝と御礼を申し上げます」と謝意を表明するとともに、埼玉、神奈川、愛知の３選挙区での惜敗と、比例区での得票数が７７６万票にとどまったことに触れ、「今回の結果を次の勝利への教訓として生かし、一段と強い公明党をつくり上げていく」と決意を述べました。
それによると、永年の課題であった県立友部病院の新築や中央病院のがん治療体制整備などが認められるなど、医療分野に重点的に予算が配分されました。施設の老朽化が進み建直しが懸案となっていた県立友部病院を全面改築するための設計費５５００万円が計上されました。友部病院は、精神科救急、合併・薬物中毒対策や児童思春期精神病対策などが強化され、同時に経営の抜本的効率化も図られることになります。改築工事は２００８年度に実施設計を行い、０９年度に工事に着工、新病院は１１年度に開業する計画です。総事業費（４年間の継続事業）は、６０億円余りとなります。
地域の活性化策では、２００８年度の供用開始を目指して東海村で建設が進む大強度陽子加速器研究施設（Ｊ―ＰＡＲＣ）の産業利用を進めるため、産官学の共同研究施設を整備することになりました。総事業費は１１億円で、東海村の旧ＮＴＴ茨城研究開発センターの建物と土地を取得、５棟の内１棟（地上４階建て）を改修してＪ―ＰＡＲＣの利用者や東京大学、茨城大学の大学院や企業の受け入れ施設として整備します。２００８年度のオープンを目指し、今年度は調査費として１３００万円が充てられます。
８月２０日、井手よしひろ県議ら県議会土木委員会は、閉会中の現地調査活動の一環として、つくば市にある独立行政法人防災科学研究所を訪問し、森脇寛企画部以下同研究所の幹部研究員より、茨城県で起こる可能性がある地震について、災害リスク情報を活用した防災まちづくりについての講演をいただきました。
引き続き行われた「災害リスク情報の相互利用と防災まちづくり」についての講演では、さまざまな形で提供されている災害リスクの情報を、どのような形で地域で活用するか、具体的な事例を紹介していただきながら、わかりやすく説明していただきました。現在、国や地方自治体からは、地図データ・航空写真・災害ハザードマップなどたくさんの情報が提供されています。また、いったん大規模な災害が発生すると消防や警察、行政機関、地域の社会福祉協議会（社協）や自主防災組織、防災ボランティア、そして自治組織（町内会や行政区）など様々な組織が人命の救助や災害の復旧、被災者の生活支援などに動き出します。こうした多くの情報を有効に活用し、様々な組織を有機的にインターネット中核として連携をさせようとする取り組みが、防災研が中心となり全国各地で行われています。もちろん、インターネットを使えない高齢者や障害者、ネット環境が寸断された場合なども十分想定したシステムの創出が検討されています。具体的には、つくば市内で行われた防災訓練の模様やつくば市立大曽根小学校区内の取り組みが紹介されました。（
８月１９日、日立市会瀬青少年の家で日立バングラデッシュ文化フォーラム（代表:椎名亨さん）のバーベキュー交流会が盛大に開催されました。駐日特命全権大使のアシュラフ・ウッド・ドウラ閣下も出席され、夏休みの一日を有意義に過ごしました。
「茨城いのちの電話」は、さまざまな問題をかかえながら、相談をする人もなく、不安と孤独に悩む人たちと、互いによい隣人として心をかよわせ、電話を通して対話する事を目的としたボランティア運動です。全国では５１のセンターがあり、茨城県では１９８５年につくばに「茨城いのちの電話」が開局されました。９１年から２４時間体制で電話相談を受け付けるようになり、９２年には水戸市内に水戸分室を開設しました。現在は、２５０名余りの相談員が、まったく無償で相談を受けています。
「茨城いのちの電話」の幡谷浩史理事長は「人間は誰しも、自分の思考方法の呪縛から逃れる事が出来ません。唯一、他人との会話によって自分と異なる考え方を発見するのです。また、人間は、どうしようもない事にぶつかると、普通周囲の人間や世の中のせいにします。それなのに、自分を責めたり、自分さえいなければ等と考え、自殺に追い込まれるような人は、深く考えると、本当に尊い人間ではないでしょうか。このような真の意味での優しい人間になる可能性を持つ人を、いのちの電話によって救う事が出来たら、どんなに素晴らしい事でしょう」と、事業報告書の中で綴っています。
８月１７日午後、井手よしひろ県議は、サンケァフューエルス株式会社(Sun Care Fuels Corporation)を訪問し、環境に優しいひまわりを原料に「バイオディーゼル：ＢＤＦ」を製造するプラントを視察しました。若林恒平代表取締役社長、住川武禧海外事業担当取締役より、貴重なお話を直接お伺いすることができました。
７月１７日に開かれた日立市議会文教委員協議会で、５月に高萩市から協力依頼があった可燃ごみの受け入れについて協議し、（１）高萩市の新ごみ処理施設整備で国の交付金を受けることが決定したこと、（２）高萩市が本年度予算にごみ処理場関連予算を計上したこと、（３）高萩市がごみ処理場の建設用地を取得したことなどを理由に、２年半にわたり高萩市の家庭可燃ゴミを、日立市の施設で処理することを了承しました。
きょう８月１５日、日本は６２回目の「終戦の日」を迎えました。
８月１５日の終戦の日、日立市の「８・１５平和集会と平和行進」（主催：平和をまもる日立市民会議）が行われ、井手よしひろ県議ら公明党市議団も参加しました。この催しは、今年で４１回目を数え、日立市助川町の市役所からＪＲ常磐線日立駅までの約１.５キロを平和の尊さを訴えながら、国会議員、県議や市議、労働団体、一般市民など約２００人が行進しました。
８月1日、アメリカ中西部ミネソタ州ミネアポリスのミシシッピ川に架かる高速道路が、突然崩落し、通行していた約５０台の乗用車やトラックが橋とともに川に落ち事故が発生しました。現在までに、８人の死亡が確認されており、橋を管理する州当局の財源難による「補修不足」が原因と推定され、大きな社会問題となっています。
国土交通省道路局は１月に作成したパンフレットで、「管理を怠れば日本も米国と同じ状態に陥る」と警鐘を鳴らしています。国交省は定期点検で亀裂などの兆候を見つけ、約６０年とされる橋の寿命を１００年以上に延ばすことを目指しています。
従来日本の農政は、農作物の品目別に全農家に対し一律的に補助金が交付されてきました。農地・農家の減少、耕作放棄地の増大、農業従事者の高齢化といった構造的な問題が解消されていませんでした。農業・農村の“総崩れ”が懸念される一方で、食料自給率はカロリーベースで４０％と欧米諸国に比べ極端に低い水準で推移しています。
