ほっとメール@ひたち

井手よしひろが茨城の県政情報や日立市のローカル情報をお伝えします。

2008年04月

長寿医療制度導入で多くの高齢者は負担軽減に、

参考写真 4月11日、井手よしひろ県議は、高萩市内の県政報告会で、4月1日より始まった長寿医療制度(後期高齢者医療制度)についての質問に答え、公明党が負担の軽減に全力を挙げて取り組んだことを説明しました。
 その中で井手県議は、75歳以上の一般の高齢者の窓口負担は1割ですが、保険料からの給付は公費5割、現役世代4割、残り1割を高齢者が負担する点に触れ、「低所得者への軽減措置が取られ、窓口負担と保険料を合わせて平均すると高齢者の負担は、制度運営財源の約2割から1割になった」と語りました。
 高齢者1300万人のうち8割以上の11000万人の高齢者は、すでに国民健康保険などに加入し、保険料を支払っています。そのかたがたの保険料は全国平均額で見ると、単身世帯で所得が年額79万円の基礎年金だけの人は1万2500円程度になる見込みで、これまでの国民健康保険では年間3万3100円に比べると、大幅に負担が下がることを強調しました。
 これを茨城県の場合に当てはめてみると、水戸市では1万6000円、日立市で1万7000円、土浦市で1万6900円の国民健康保険保険料(単身世帯で所得が年額79万円の基礎年金だけ、土地などの資産がない人の場合)は、長寿医療制度の場合1万1200円に大幅に減額されていることを強調しました。
参考写真 保険料は加入者全員が等しく支払う均等割と、所得に応じて支払う所得割を合計して決まるります。負担が減った一つ目の理由として、均等割を所得に応じて7割、5割、2割と段階的に軽減し、所得割は年間153万円以下の場合、ゼロにして負担を求めていない制度設計になっており、年金などが少ない所得の低い方に負担が少ない仕組みになっています。。
 また、これまで子どもなどの被用者保険の扶養家族になっていた高齢者で、新たに保険料を払うことになった200万人の高齢者へは、激変緩和策を大胆に導入しました。4月から9月までの保険料は免除、10月から2009年3月までは9割軽減されることになります。今まで、まったく保険料を支払っていなかったのですから、いくら負担軽減をしたといっても納得していただけないかもしれません。しかし、少子高齢化社会を迎えた現在、現役世代の社会保険に支えながら高齢者の保険制度を長く安定させることはできません。保険料を広く、薄く負担していただくこの新制度へのご理解をいただきたきたいと語りました。
 さらに、井手県議は、「高額医療・高額介護合算制度」の導入について説明。医療保険と介護保険の両方を利用する世帯の合計自己負担額に上限を設け、限度額を超えた分は申請すると払い戻される制度が創設されました。例えば、3月までの制度では夫婦とも75歳以上で一般所得の場合、医療費は53万円、介護費は45万円で、年間の限度額は合計して最高約98万円でしたが、合算制度導入後は、限度額が56万円となり、現行より42万円も減額されることになりました。
 井手県議は、これらの負担軽減策を紹介しながら、今後もこの制度の改善を進めていく考えを示しました。

2008年4月10日(木) 雨

公明党政経懇話会の企画・打ち合わせ

県政報告会の資料手直し

亡父の年金手続き(日立社会保険事務所)

常陸太田市内で県政報告会を開催

「教育の要は、自ら良く生きること、即ち自身が動き自身を教育するというに帰する」(トルストイのことば:八杉貞利訳「訓育に関する諸考察」、『トルストイ全集』第20巻所収、岩波書店)

歩数【3000】歩・移動距離【68】km

茨城労働局:中国人実習生に労働条件通知書

 茨城県の農業は、「外国人研修・技能実習制度」で来日した外国人労働者によって支えられていると言っても過言ではありません。しかし県内では、長時間労働をさせたり、基準外賃金の未払いなどのトラブルが増えています。こうした事態を受け、厚生労働省茨城労働局では、中国人実習生向けの「労働条件通知書」を作成しました。独自の形式の通知書作りは全国で初めてで、違法行為の解消に取り組む方針です。
 「外国人研修・技能実習制度」は、1年の研修を受ければ、技能実習に移行しさらに2年間の日本滞在が認められます。研修生の期間は、製造業や農業などに従事して手当を支給され、技能実習生は労働者扱いで就業することが出来ます。この制度を支援する財団法人「国際研修協力機構(JITCO)」と茨城労働局によると、県内の実習生は約4700人(06年度)。このうち、農業に従事する実習生は全国で最も多い約2500人に上っています。
 途上国の人材育成を名目にした実習生の低い賃金での雇用は全国的にも問題となっています。県内では、労働局の監督指導で発覚した農業に従事する実習生に関わる違反事業者数は05年は3件だったが、06年は39件、07年は34件と増加傾向にあります。
 茨城労働局が作成した労働通知書は、農業事業主が雇用する実習生に交付することになっています。実習生の9割近くが中国人であることから日本語と中国語が併記されています。技術実習の期間、就業場所、業務内容、労働時間、休憩時間、時間外労働の有無、休日、年次有給休暇、賃金、最低賃金で以上であることの確認、時間外賃金の明示、賃金から差し引かれる費用、社会保険の加入状況などが明示されています。さらに、実習を途中で終了する場合は、少なくても30日前には通告することとし、予告日数が30日よりも少ない場合は、不足する日数分の予告手当を支払うことなどが記載されています。
 茨城労働局労では、一次受け入れ先であるJAなどを通じて、会員の農家などすべての事業主に配布することにしています。
 反面、雇い主側の農業者からは、「こうした労働条件ではとても採算が合わず、実態から大きくかけ離れている。とても農業を続けていくことは出来ない」との声も寄せられています。
参考:国際研修協力機構(JITCO)

日立市:南部支所で市民窓口を休日開庁

 日立市は4月12日から市内久慈町の南部支所を、土曜・日曜も市民窓口を開庁するサービスをスタートさせました。これはすでに、2005年から本庁市民課と多賀支所で実施しているサービスを拡大したものです。
参考写真 日立市の休日開庁は住民票や印鑑登録証明などの発行だけでなく、市税の納付や水道料金の支払い、医療や介護、福祉に関する様々な申請など主な窓口業務に拡大しているのが大きな特徴です。
 07年度の取り扱い件数は、市民課が1万8729件、多賀支所2万0925件。市税や水道料などの収納業務では、市民課約7023万円、多賀支所約8724万円と市民に身近な多賀支所の方が取り扱い量が多くなっています。
 南部支所での取り扱いは市民課や多賀支所同様、各種証明書発行や申請・届け出の受理・受け付け、市税や国民健康保険料、介護保険料など28業務となっています。
 市議会公明党では、市民の利便性や市税などの納付率を挙げるため、他の支所でも休日開庁を行うよう働きかけています。09年度は十王支所の休日開庁を目指します。
(写真は昨年から休日開庁が行われ、市民の喜ばれている中部支所)

2008年4月9日(水) くもりのち晴れ

境町さくら堤を現地調査(堤防上の道路整備の要望)

古河市内で県政報告会を開催

東海村内で県政報告会を開催

市内東金沢町で住宅火災、近火見舞いと負傷者見舞い

「悪はただ善のみによって亡ぼされ得るものであるという事は、人類の歴史の中に珍しい例証を持っている」
(トルストイのことば:深見尚行訳『トルストイ全集』第18巻、岩波書店)

歩数【2000】歩・移動距離【215】km

長寿医療制度について語る:古河市で県政報告会

 4月9日、井手よしひろ県議は、古河市内で県政報告会を開催し、道路特定財源の問題や長寿医療制度(後期高齢者医療制度)について語りました。ここでは、長寿医療制度について語った内害をご紹介します。
長寿医療制度導入の背景
参考写真 高齢者、特に75歳以上になると複数の病気にかかったり、治療が長期化する傾向があります。そこで高齢者の心身の特性や暮らしに配慮した医療サービスを提供するために、独立した制度が設けられました。
 また、老人医療費は2006年に約10.8兆円でしたが、25年には約25兆円まで増えると推測されており、これまでの老人保健制度では、現役世代の負担が非常に重くなります。そこで財源を公費5割、現役世代4割、75歳以上1割負担として、負担率を公平・透明化しました。これまでの老人保険制度は各市区町村ごとに運営されていたので、特に小さな市町村は長い間、保険財政に苦しんできました。こうした格差を是正するために新制度の運営は、都道府県単位の広域連合が当たります。これで負担がかなり均等化されると思います。
 これらの改善によって、若い人にも高齢者にも安心してもらえる持続可能な制度に改革されました。
長寿医療制度のポイント 
 長寿医療制度のポイントは、(1)保険証が新しくなり、(従来は2枚だが)1枚提示すればよくなる(2)保険料が安くなる人が多い(3)これまでと同様の治療が受けられる(4)担当医(かかりつけ医)を持つことが可能(5)窓口負担は変わらず――などを挙げることができます。
参考写真 特に、今まで国民健康保険に加入していた方の保険料は従来に比べ、安くなる人の方が多くなります。居住地や現役時の所得によって違うので一概には言えませんが、全国平均値で見ると、単身世帯で年額79万円の基礎年金だけの人は、これまでの国民健康保険(国保)の保険料は年間3万3100円(06年度)でしたが、新制度では1万2500円程度になります。夫婦世帯で基礎年金だけの場合、同様に4万円だったのが、2万5000円程度になる見込みです。
 国保の保険料に比較して、単身世帯や年金収入が概ね年間500万円以下の夫婦世帯は、保険料は現状維持かそれ以下の金額になると厚生労働省は試算しています。
 具体的な保険料は加入者全員が等しく払う均等割と、所得に応じて払う所得割を合計して決まります。均等割は所得に応じて7割、5割、2割と段階的に軽減されます。一方、所得割は年間153万円以下の年金受給者にはかかりません。所得の少ない人には非常に低く抑えてあるのが特徴です。
 また、4月から新たに保険料を負担する200万人に対しては軽減措置が設けられました。現在、75歳以上の人は約1300万人。その中で約1100万人は、これまで個人単位で保険料を納めてもらっていました。残り約200万人は子どもなどの被用者保険(社会保険や政府管掌保険など)の扶養家族になっていました。
 しかし、75歳以上全員を対象にした制度をつくったのですから、一部の人が保険料を払わないと不公平が生じます。負担を分かち合い、この保険制度を継続し、お互いに支えていきましょうということです。ただ、急な変化により負担が大きくなるので、公明党が強く推進し、4月から9月までの保険料は免除し、10月から09年3月までは9割軽減することになりました。
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2008年4月8日(火) 雨

県立多賀高校の入学式で来賓挨拶

県政報告会をひたちなか市内で開催

県政報告会を常陸大宮市内で開催


「英知は無限である、──そして英知を身につけて向上すればするほど、ますますそれは必要になってくる。人間はつねによりよい人間になりうるのである」(トルストイのことば)

歩数【3000】歩・移動距離【99】km

「暫定税率」失効の混乱収拾に全力を

今、参院の存在が問われている
参考写真 ガソリン税の暫定税率延長を含む租税特別措置法改正案などの税制関連法案がようやく参院で審議入りしました。この法案は2月29日に衆院から参院に送付されたにもかかわらず、民主党が審議に入らず1カ月以上も「たなざらし」にされてきたものです。その間に暫定税率は失効し、全国のガソリンスタンドで今月(4月)1日から、小売価格を値下げする動きが広がっています。
 民主党はガソリンの値段が下がったことを「2兆6000億円の減税を実現した」などとアピールしています。しかし、何の議論もしないで得たことを“成果”“実績”というようでは、「良識の府」としての参院の存在意義が問われても仕方がありません。まして、このままでは国と地方の財政に2兆6000億円の穴があいてしまうことを、どのように考えているのでしょうか。国会議員はいま一度、全国民を代表して国政の課題を審議する重責を担っているとの自覚に立ち返り、暫定税率の在り方や、道路特定財源の一般財源化への道筋、無駄遣い是正策などを徹底して論議してほしいものです。
 暫定税率については、各都道府県は「維持」を前提にした2008年度予算を既に可決しており、民主党が主張する「即時撤廃」が暴論であることは誰の目にも明らかです。総務省の調査によると、暫定税率が失効した影響で、茨城県をはじめとして36道府県が道路事業などの予算執行をストップしています。このうち青森、広島など4県は道路だけでなく普通建設事業の予算全体の執行を保留し、宮城、山形など7府県は福祉・教育を含めた経常的経費の実施も凍結しました。
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県立多賀高校で入学式

参考写真 4月8日、茨城県の県立高校の入学式が一斉に行われました。井手よしひろ県議は、日立市内の多賀高校の入学式に出席。来賓を代表して祝辞を述べました。
 式ではこの日晴れて入学を許可された280人が一人ひとり呼名され、今日から始まる高校生活に決意を新たにしました。
 式辞で滑川校長は、「義務教育と高校教育の違いは、自ら選んで学ぶということ。課題の多い社会にあって主体的に対応できる能力が必要です」と延べ、高校生活の4つの指標として、「将来の目標を明確に」、「全てに一生懸命であれ」、「自由と放縦は違う、規律を守る」、「一生涯の友情を育め」を示しました。
 校長式辞を受けて、國井大樹さんが新入生を代表して宣誓を行いました。「高校生としての自覚を持ち、消防士になるとの夢を実現するために、勉学に部活動に全力で取り組みます」と力強く宣誓しました。
 あいにくの荒天となった入学式でしたが、新入生にとっては大きな人生の節目を刻む式典となりました。

2008年4月7日(月) 曇りのち雨

日立市立台原中学校入学式

旧KDDI茨城衛星通信センターでのさくら祭り視察

県政報告会の資料整理

県政報告会の打ち合わせ(水戸市内・たかさき進県議らと)

大洗町内で地元議員との意見交換(燃料高騰について、漁価低迷について)

「善き人は、自分の身に何が起きるかということよりも、自分のなすべきことをなすことに、より心を配る」
(トルストイのことば)

歩数【2000】歩・移動距離【191】km

暫定税率の速やかな復活を、橋本知事が語る

 4月7日、茨城県の橋本昌知事は、定例記者会見で道路特定財源・暫定税率の失効の影響について語りました。
 (暫定税率の失効が)県政に与える影響ですが、道路特定財源が200億円程度減額されることを含め、道路事業費が全体で約361億円減額という大変大きな影響を受けることになります。私どもとしましては、ぜひこれまでのような形で道路特定財源を確保してほしいと望んでいるところでありまして、そのために、今月18日に、全国知事会などで大会の開催も予定しているところでございますので、多くの方々のご理解を得られればと思っております。
 また、これからどのように進展していくのか分かりませんが、なるべく早く戻していただかないと、道路関係の事業費を大幅に削減しなくてはいけない、あるいは、当然やらなくてはならない事業もできなくなってくるということになってまいります。そういったことについて、国としてどのように対応していくのか、その対案が出てきておりません。野党もとりあえず暫定税率廃止ということは主張されておりますが、その穴をどうやって埋めるのかが明らかにされておりません。一部には、直轄事業負担金を廃止するから地方には迷惑をかけないというような話が出てきておりますが、国の直轄事業を徹底して減らすだけで済ますことができるのか、それとも別の形で何らかの対応を講じていくのか、地方財政対策についてもさっぱり姿が見えてまいりません。我々としましては、1カ月で戻すのであればこういう対策、もしそれ以降も延びるのであればどれぐらいまで考えておられるのかといったことについて、できるだけ早く具体的な姿を見せていただかなければ議論もできないと思っております。
 今は、維持管理関係など急ぐものを除くと予算の執行を止めておりますから、このままでいきますと、いろいろな事業の工期が大幅に遅れてしまうと思います。また、発注が遅れることによって、事業者も、その期間、仕事がなくなってしまい、経済面への様々な影響などが出てくると思います。
 もし未来永劫この負担(暫定税率)をいただけないということになった場合には,最低限必要な道路建設費を確保するために一般財源を回さなくてはいけないと思います。その分を福祉や医療や教育など、あらゆる分野から少しずつ削ってこないと賄えないような状況になってくると思います。ですから,県行政、市町村行財政、すべての面に影響を及ぼしてくるものと考えております。

参考:茨城県知事定例記者会見要旨(2008/4/7)

山側道路の現状を調査

参考写真
 4月7日朝、井手よしひろ県議は3日29日に部分供用された「日立山側道路」の現状調査を行いました。山側道路は、本来、石名坂から大久保中学校南側までの区間が計画されていますが、用地買収の遅れなどから塙山団地内を経由する塙山アクセスを利用しての暫定供用となりました。そのために、団地内の交通量が大幅に増えることが危惧され、住環境への影響や交通事故の発生が心配されています。
参考写真 春休み明けの7日、早朝より井手県議は石名坂側から通行の状況を調査しながら、塙山団地方面へ移動。途中、開通前に歩道の危険箇所として指摘していた、歩道のフェンスが整備されていることも確認しました。塙山団地内では、地元塙山コミュニティー推進会の役員の皆さまとともに、横断歩道整備や進入禁止の規制強化箇所などについて、現場でお話をお聞きしました。

台原中学校の入学式に出席

参考写真 4月7日、日立市内の公立中学校で入学式が行れれました。
 井手よしひろ県議は、地元日立市立台原中学校の入学式に招かれ出席。台原中では、99名の新入生が希望あふれる新らたな中学生活をスタートさせました。
 式辞に立った小室校長は、「夢や希望を大切にして中学生活を過ごしてほしい」、「どうせやるなら頑張ってみよう」と新入生に呼びかけました。
 新入生代表の鈴木翔太さんは、「英語という新しい教科が楽しみです。文化祭や部活動も楽しみです。今日の気持ちを忘れず、台原中の生徒としー歩づつ進んでいくことを誓います」と誓いの言葉を述べました。

2008年4月6日(日) 晴れ

東京都内の支援団体の会合に出席

日立さくら祭り

市民相談(通学路の環境整備について)


「前進をやめてはいけない 前進は継続していくものだ 続けることが前進だ」
(ブラジルの女性詩人セシリア・メイレレスのことば)

歩数【2000】歩・移動距離【電車で移動】km

小型家電は「レアメタルの宝の山」

 使えなくなった携帯電話や携帯音楽プレーなどを捨ててしまえばただのゴミですが、上手にソサイクルすれば、まさに"宝の山"になります。
 小型電子機器門電気機器は、薄型テレビの液晶に使われているインジウムあどの希少金属(レアメタル)が多量に含まれているからです。
 その含有率は、天然鉱石よりも高い良質素材であるといわれています。ー方、こうした使用済みの小型電子機器・電気機器の回収のシステムは現在のところ確立されておらず、大きな課題となっています。こうした中、秋田県大館市の産学官協働の機器回収実験が、先駆的な取組みとして注目されています。
金属類主な用途
プラチナ、パラジウム排気ガスを浄化する自動車触媒、燃料電池
セレン 光電池、複写機の部品
テルルDVDD記録膜
インジウム透明電極膜(液晶ディスプレイの原料)
ガリウム 化合物半導体(携帯電話、コンピューターなど)
ゲルマニウム 光ファイバー添加剤
ニッケル ステンレス、二カド電池、磁性材料

参考写真 良質な鉄鉱石1トンから取れる金は50グラムですが、携帯電話1トンからは30グラムの金が回収できます。このように小型の電子・電気機器(小型家電機器)には、金・銀・銅といった貴金属に加え、光電池に使われるセレンやDVD記録膜の原材料となるテルルといった多種多様なレアメタルが含まれています。
 ところが、製造業者・消費者・小売業者が協力してリサイクルに取り組むことになっている家電リサイクル法の対象4品目(冷蔵・冷凍庫、ブラウン管テレビ、洗濯機、エアコン)やパソコンなどと違って、携帯電話やゲーム機器、音楽プレーヤーなどの小型家電機器は、一般ごみとして扱われ、焼却や埋め立て処分されているのがほとんどです。
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2008年4月5日(土) 晴れ

公明党県本部三役会

県本部幹事会

県議会農政問題検討会(いばらき農業元気アップ対策委員会)

「“今日の青年”を育成することは“明日の人間”を創ることです。その“明日の人間”が“世界共和国”を形成するのです」
(ビクトル・ユゴーのことば)

歩数【3000】歩・移動距離【87】km

いばらき農業に関するアンケート結果まとまる

 公明党茨城県本部「いばらき農業元気アップ対策本部」(本部長:石井啓一衆議院議員)では、昨年(2007年)12月から今年2月までの3ヶ月間に渡り、「いばらきの農業に関するアンケート調査」を実施しました。調査にあたっては、県本部所属の104名の議員が地域の農家を訪問し、様々な問題を直接聞き取る方式で行いました。1600件余りを訪問し、866件の回答を得ました(有効回答率62.5%)。
参考写真
 農業を続ける上での課題を2つ選択していただく設問では、「農業生産物の価格が安い」ことが問題とした方が全体では、72.6%に達しました。次に、「後継者問題」を挙げた回答が53.7%と過半数を超えました。反面、農地や農道整備などのハード事業を挙げた回答は、10.6%と非常に低率でした。
 今後の営農方針を問う設問では、「営農規模の拡大」との回答が6.9%に達しました。特に、耕作規模が4ヘクタールある農家では、17.9%と予想に反して高く注目に値します。反面、2ヘクタール以下の零細農家では、廃農したいという回答が16.7%もありました。
 国の農政の方向性を質した設問では、大規模農家を中心に農地を集約する政策を支持する農家は、全体の4.1%にとどまり、意欲的な中小農家も支援するが35.2%、すべての販売農家を支援するが40.2%と、現状の政策への不満が具体的な結果として表れました。
 調査の結果浮かび上がったのは、地域ごと、経営規模毎のきめ細やかな農業政策の展開が必要であるということです。多様な中小農家が支えるいばらき農業の活性化のためには、国の掲げる農業政策とともに、県が独自に進める地域にあった農業政策の展開が強く求められることが、今回のアンケート調査で明確になりました。

暫定税率失効とその影響:北側幹事長が語る


 公明党ホームページで配信中のウェブTV「お答えします」のユーチューブ版から、「暫定税率失効とその影響」について、北側一雄幹事長が質問に答え、解説している内容を転載します。
Q 3月末でガソリン税などの暫定税率が期限切れとなったが。
A 道路特定財源を含む税法(税制改正法案)は、衆議院で2月29日に可決し、参議院に送りました。ところが、この3月の1カ月間、全く審議が行われませんでした。参議院の国会運営の主導権は民主党が握っています。この民主党が税法を審議する本会議や委員会を全く開かせなかったわけです。そのため、参議院で税法の議決ができないまま暫定税率が期限切れとなってしまったわけです。これは極めて異常な事態で、前代未聞です。年度内に一定の結論を出すという、議長のあっせんでの合意も無視し、1カ月間全く審議をせず期限切れに追い込みました。民主党の狙いは、国民生活に混乱を来してでも福田内閣を追い込み、政局に持ち込みたいという一点です。政局の目的のために、国民生活や地方財政を犠牲にするのではなく、政府案、そして民主党が提出している対案を積極的に審議し、早く参議院としての結論を出してもらいたいと思います。
Q 暫定税率が失効したことによって、具体的にどのような影響が。
A 道路特定財源の中で、暫定税率部分は、収入の半分くらいを占めています。これは国と地方で年間2兆6000億円という巨額の収入で、地方財政だけでも国からの交付金も含めて1兆6000億円です。これが入ってこなくなったわけです。一番大変なのは、地方の県や市町村、地方自治体の予算の執行に大きな影響を与えています。道路の日常的な維持管理や緊急性の高いものしか当面はできなくなり、他は凍結となってしまいます。雇用にも悪影響を与えてしまうのではないかと心配しています。
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2008年4月4日(金) 晴れ

実父逝去の関する諸手続き(国民健康保険・厚生年金・市役所・病院他)

親戚知人など挨拶

後期高齢者医療制度に付いての資料整理・現状聴取(県保健福祉部)

参考写真
「努力は──幸福を手に入れる手段ではなく、努力そのものが幸福を与えてくれるのである」
(ロシアの大文豪トルストイのことば:小沼文彦編訳『ことばの日めくり』女子パウロ会)

歩数【3000】歩・移動距離【82】km

日本のガソリン価格は、OECD29カ国中25番目

 暫定税率の撤廃でガソリン価格は、20円税以後値下がりを示しているようです。消費者側には大きな混乱はありませんが、石油販売店では中小零細の業者への深刻な影響が懸念されています。
 ところで、日本のガソリン価格は世界的に見てどの程度なのかという質問を頂きました。古し資料しか見あたらなかったのですが、灯台もと暗しで財務省の資料が、非常に良くまとまっていましたので紹介します。
参考写真
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2008年4月3日(木) 晴れ時々雨

父熙の告別式(水戸市斎場)

市民相談(防犯灯の設置)

「私が今までに学んだことは、変化を起こすには、まず最初の一歩を踏み出すことを恐れてはいけないということです。そうでなければ、変化を起こすことはできません。失敗はただ一つ、やってみないことだと、私は思っています」 
(「ローザ・パークスの青春対話」から)

歩数【3000】歩・移動距離【71】km

4月1日から肝炎のインアターフェロン治療に助成制度スタート

 4月1日から、B型、C型肝炎患者に対する医療費の助成制度がスタートしました。この制度は昨年(2007年)11月、自民、公明両党の与党肝炎対策に関するプロジェクトチーム(PT)がまとめた提言に沿ったものです。
 肝炎ウイルスの除去に効果があるとされるインターフェロン治療ですが、副作用が強い上、費用が月7万〜8万円と高額なことなどから、治療を断念するケースが多くみられました。厚生労働省・肝炎対策室の担当者は、「現在は年間約5万人がインターフェロン治療を受けているが、公費助成制度により、10万人程度まで増えるのではないか」と、受診者の倍増を見込んでいます。
 インターフェロンの効果は、C型肝炎の場合、5割から9割はウイルスを除去することが出来ると言われています。
 肝炎患者に対する医療費の助成制度は患者の所得に応じて、窓口負担を(1)下位所得者(年収500万円未満)は月額1万円、(2)上位所得者(年収900万円以上)は月額5万円、(3)その中位に当たる中間所得者は月額3万円――とする内容です。
階層区分自己負担限度額(月額)
A:世帯の市町村民税(所得割)課税年額が
65,000円未満の場合
10,000円
B:世帯の市町村民税(所得割)課税年額が
65,000円以上235,000円未満の場合
30,000円
C:世帯の市町村民税(所得割)課税年額が
235,000円以上の場合
50,000円

 制度を利用する場合はまず、医療機関の診断書や所得を証明するものなど、必要な書類を保健所に所定の申請書とともに提出します。そして認定協議会で助成の可否を判定し、認定されれば受給者証が発行されます。その受給者証を医療機関の窓口に提示し、受診することになります。
 同制度の導入に当たっては当初、与党PTの中でも月額1万円の自己負担は、年収255万円未満とする案も出されていましたが、公明党は下位所得者の層を広げるべきと強く主張しました。その結果、月額1万円の自己負担でインターフェロン治療を受けられる層が大きく拡大されました。
相談窓口:保健福祉部保健予防課 029(301)3220
参考:インターフェロン治療費助成制度の創設について

2008年4月2日(水) 晴れ

父熙の火葬(日立中央斎場)

通夜式(水戸市斎場)

「旅立ちの時は来た。われわれはそれぞれの道を行く」
(ソクラテスのことば:毒杯をあおいだ時に)

歩数【3000】歩・移動距離【85】km

ひたちなかの大型ショッピングセンター契約解除

 ひたちなか地区(ひたちなか市新光町)に、県内最大級のショッピングモールの建設する進めていたアセットパートナーズ水戸を代表とする企業グループ(アセットパートナーズ水戸、安藤建設・魯山コーポレーション・オリックス「310・3号ひたちなか特定目的会社」TMK)は、3月31日までに、計画を大幅に縮小することになりました。

(ショッピングセンターとして計画した10ヘクタールの用地の契約が解除されました)
 この企業グループは、昨年(平成20年)9月20日に、茨城県土地開発公社とジョイフル本田ショッピングセンターに隣接する土地2区画の売買契約を結びました。その代金の納入期限が3月31日となっていましたが、2区画の内、2ヘクタールの小規模区画の代金約11億100万円(土地代金10億7900万円+遅延損害金2200万円)は入金されましたが、大規模区画(9.9ヘクタール)分の入金が行われず、契約は解除されました。9.9ヘクタール区画の契約金6億3000万円は違約金として相殺され、企業グループには返却されません。今後、今年度進出意欲企業の調査を行い、再募集を行います。
 この問題については、1月16日付けの日本経済新聞が、「事業主体に決まった水戸市内の不動産会社グループの資金調達が難航。県土地開発公社から用地を取得するために必要な入金が先延ばしになっている。今月末を当面の期限として調整中で、それまでにメドがつかなければ計画の大幅修正や白紙撤回に至る可能性もある。米国の信用力の低い個人向け住宅融資(サブプライムローン)問題を受け、不動産向け投融資を控える動きが拡大していることも資金難の背景にあるとみられる。同問題の余波が地域経済に及んできた格好だ」との記事を掲載し、県内外に波紋を広げました。同企業グループは、国内大手のチェーンストアーなどに各店舗としての入店を打診し、出資者の意欲を高めようとしましたが、資金の調達に失敗した模様です。

2008年4月1日(火) 雨

道路特定財源の暫定税率撤廃の影響について調査

市民相談(中小企業支援策について)

「大切なのは、問うのをやめないことです。好奇心は、それ自体存在理由を持っているのです」
(アインシュタインのことば)

歩数【3000】歩・移動距離【133】km

メタボ健診がスタート、健康増進へ新たな一歩

 この4月1日からメタボリックシンドローム(内臓脂肪症候群)に着目した特定健診・保健指導(メタボ健診)が始まります。メタボ該当者やその予備群に生活習慣改善を促すことで、生活習慣病の発症や悪化を予防し、医療費削減を目指す制度です。保険者(市町村県)に目標を定め、目標が達成できない保険者には、後期高齢者医療制度への財政負担が最大10%加算されることになるという、ペナルティも課せられるこの制度に注目が集まっています。
生活習慣病の患者減が目標、40〜74歳を対象
参考写真 メタボ健診は「内臓脂肪の蓄積が糖尿病や高血圧、脂質異常などの共通の原因となっている」との考え方に基づく新たな生活習慣病対策です。日本内科学会などが2005年に発表したメタボリックシンドロームの診断基準が基本となっています。腹囲、BMI(体格指数)などが基準を超えたメタボ該当者・予備群などに対して保健指導を実施します。
 厚生労働省によると、生活習慣病の医療費は国民医療費の3分の1を占めます。生活習慣の変化などから、脳卒中や心筋梗塞などの発症のリスクが高くなる糖尿病患者らが急増しています。医療費削減のためにはこうした疾患の発症や悪化予防が欠かせないとして、国は2015年までに糖尿病などの生活習慣病患者・予備群を2008年度比で25%減を目標としています。
 そこで「内臓脂肪型肥満」の削減をポイントに置いた政策が導入されました。内臓脂肪を薬ではなく、食生活の改善や適切な運動などによって減らすことで、内臓脂肪蓄積の結果として起こる血糖や血圧、脂質の異常が解消しようとする試みです。それによって、その人の生活の質の向上につながるとともに、医療費抑制の実現が期待できます。
 このメタボ健診は医療保険者(市町村や健康保険組合など)に実施が義務づけられます。対象は40〜74歳の医療保険加入者約5600万人です。市町村国保加入者には市町村が実施し、健康保険加入者には職場健診と兼ねて実施します。
 またこのメタボ検診は、検診による健康状態の改善の実績そのものが評価されます。従来の健診や保健指導は、さまざまな病気の早期発見を目指し、その実施回数や参加人数など「実施した」という実績を評価していました。しかし、一方、新制度では、生活習慣を変えた方がよい、内臓脂肪が蓄積している人をいち早く見つけ出し、実際に改善に結び付けることが目標となります。評価方法も「本当に生活習慣病患者、予備群が減ったか」という結果を評価することになります。
 各保険者(市町村や健保組合)とも12年度までに、メタボリックシンドローム該当者や予備群を10%減少させることなどが目標とされています。達成できない保険者には、後期高齢者医療制度への財政負担が最大10%加算されることになります。この場合、結果的に保険料の値上げなどが必要になって保険加入者の負担増につながる懸念もあります。
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ガソリン暫定税率期限切れ、日立市内でも即日値下げ給油所

道路特定財源の議論は第2ラウンドに
参考写真 ガソリン税などの暫定税率が、4月1日午前0時で期限切れとなりました。ガソリンは、石油元売り業者から出荷する際に課税されているため、店頭の暫定税率が加算された高いガソリンの販売が終了するまで、数日間は値下げを見送るスタンドが多いと見られています。
 そのような中、県内で20店舗を展開する石油販売業者は、1日の開店時からレギュラーガソリンを20円値下げして販売を開始しました。井手よしひろ県議との意見交換でこの石油販売会社の社長は、「ガソリンが1日から安くなると思って来店するお客様とのトラブルは避けなくてはならない。高いガソリンを値下げする費用や、看板、POSの設定変更など数千万円単位の損失が出るが、やむをえない」と語っていました。
 暫定税率の期限切れに伴い、ガソリンにかかる税金は1リットル当たり約25.1円、軽油にかかる税金は約17.1円下がる計算となります。
参考写真 今回の混乱の責任は、政府・与党にあることは否定できません。しかし、参議院での一切の審議を1ヶ月も応じなかった野党民主党の責任の重さを指摘せざるを得ません。4月1日付の読売新聞は社説で、「民主党は、08年度からの一般財源化を譲ろうとしない。大人げない態度だ。暫定税率も即時廃止と言う。だが、すでに予算は成立し、現在の国の財政事情を考えても、減税するのは困難だ。民主党は、一般財源化を最優先させて修正協議に入り、一般財源化した後の使途などについて、与党と話し合ってはどうか。税制法案は、参院に送られてから1か月も棚ざらしにされた。異常なことだ。ようやく審議入りで合意したが、これ以上、審議の引き延ばしはあってはなるまい」と、民主党の姿勢に注文を付けています。
 5月のゴールデンウィーク前に、暫定税率を復活させるという厳しい選択を政府が行うとすれば、道路財源の使い方の透明化や効率化、国土交通省の天下り体質の一層など、国民に明確にする必要があります。一般財源化とともに、地球環境に優しい道路行政への転換を進めなくてはならないと思います。
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自己紹介
井手よしひろのプロフィール

井手よしひろです。
茨城県の県政情報、
地元のローカルな話題を
発信しています。
6期24年にわたり
茨城県議会議員を務めました。
一般社団法人地方創生戦略研究所
http://y-ide.com
master@y-ide.com
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