12月27日、国勢調査の速報値が公表されました。茨城県議会の区割りと定数の見直しについて、井手よしひろ県議の見解をまとめておきたいと思います。
茨城県議会の議員の選挙区並びに定数は、市町村合併の進展に伴って見直しを行う必要があります。平成16年9月30日に施行された「市町村の合併に伴う茨城県議会議員の選挙区の特例に関する条例」において、選挙区と定数の抜本的見直しは、来年12月に行われる県議選で選ばれる議員の任期満了後の選挙で行われるとされました。
しかし、同付則には、市町村合併の進捗や国勢調査の動向を勘案して、選挙区並びに定数の見直しを行うことも明記されています。
10月1日に実施され、12月27日にその速報値が公表された国勢調査の結果によれば、1票の格差は最大2.89倍となり、前回調査時の2.80倍より拡大しています。また、定数5の日立市と定数3のつくば市の人口が逆転するなど、定数の見直しなくして、県民の声を等しく県政に反映させることはできなくなりました。
さらに、平成の大合併により茨城県の市町村数は、83から44へと来年3月末までに、大きく再編されることになっています。合併した市町村の一体的な発展を考えたとき、新たな合併後の市町村の枠組みによる県議会の選挙区見直しが、是非とも必要です。
栃木県議会では、こうした状況の変化を考慮し、12月議会で次の統一選から選挙区と定数を抜本的に改める条例を、全会一致で可決しました。全国的に見ても、次の県議選での抜本的な見直しを行わない県は、12道県にすぎません。
茨城県議会においても、早期に全ての会派が所属する選挙区割りと議員定数を検討する特別委員会を設置し、抜本的な見直し作業を開始する必要があります。
その検討に当たっては、1.全体の議員定数は行財政改革の観点から削減する。2.選挙区並びに定数は合併後の新たな市町村の枠組みを基本とする。3.一票の格差を2倍以内とする−−などの点を考慮する必要があります。
以上の点を踏まえ、国勢調査の結果に基づく県議会議員の定数見直しについて、県議会の各会派が真摯な議論を始めるよう訴えるものです。さらに、県民のみなさんの忌憚のないご意見をお寄せいただきたいと思います。
しかし、同付則には、市町村合併の進捗や国勢調査の動向を勘案して、選挙区並びに定数の見直しを行うことも明記されています。
10月1日に実施され、12月27日にその速報値が公表された国勢調査の結果によれば、1票の格差は最大2.89倍となり、前回調査時の2.80倍より拡大しています。また、定数5の日立市と定数3のつくば市の人口が逆転するなど、定数の見直しなくして、県民の声を等しく県政に反映させることはできなくなりました。
さらに、平成の大合併により茨城県の市町村数は、83から44へと来年3月末までに、大きく再編されることになっています。合併した市町村の一体的な発展を考えたとき、新たな合併後の市町村の枠組みによる県議会の選挙区見直しが、是非とも必要です。
栃木県議会では、こうした状況の変化を考慮し、12月議会で次の統一選から選挙区と定数を抜本的に改める条例を、全会一致で可決しました。全国的に見ても、次の県議選での抜本的な見直しを行わない県は、12道県にすぎません。
茨城県議会においても、早期に全ての会派が所属する選挙区割りと議員定数を検討する特別委員会を設置し、抜本的な見直し作業を開始する必要があります。
その検討に当たっては、1.全体の議員定数は行財政改革の観点から削減する。2.選挙区並びに定数は合併後の新たな市町村の枠組みを基本とする。3.一票の格差を2倍以内とする−−などの点を考慮する必要があります。
以上の点を踏まえ、国勢調査の結果に基づく県議会議員の定数見直しについて、県議会の各会派が真摯な議論を始めるよう訴えるものです。さらに、県民のみなさんの忌憚のないご意見をお寄せいただきたいと思います。
選挙区名 | 定数 | 平成17年度国勢調査 | |||
常住人口 | 議員1人当たりの人口 | 1票較差 最低の選挙区との比率 | |||
8 | 龍ヶ崎市 | 1 | 78,954 | 78,954 | 2.892 |
17 | 牛久市 | 1 | 77,220 | 77,220 | 2.828 |
18 | つくば市 | 3 | 200,546 | 66,849 | 2.448 |
20 | 鹿島市 | 1 | 64,429 | 64,429 | 2.360 |
29 | 稲敷郡 | 2 | 126,760 | 63,380 | 2.321 |
33 | 結城郡 | 1 | 57,813 | 57,813 | 2.117 |
21 | 守谷市 | 1 | 53,710 | 53,710 | 1.967 |
7 | 結城市 | 1 | 52,450 | 52,450 | 1.921 |
5 | 石岡市 | 1 | 52,060 | 52,060 | 1.907 |
19 | ひたちなか市 | 3 | 153,624 | 51,208 | 1.875 |
35 | 北相馬郡 | 1 | 50,606 | 50,606 | 1.853 |
13 | 北茨城市 | 1 | 49,646 | 49,646 | 1.818 |
1 | 水戸市 | 5 | 247,690 | 49,538 | 1.814 |
27 | 鹿島郡 | 3 | 142,928 | 47,643 | 1.745 |
34 | 猿島郡 | 3 | 138,661 | 46,220 | 1.693 |
30 | 新治郡 | 2 | 92,307 | 46,154 | 1.690 |
3 | 土浦市 | 3 | 135,057 | 45,019 | 1.649 |
25 | 那珂郡 | 3 | 133,649 | 44,550 | 1.632 |
26 | 久慈郡 | 1 | 43,297 | 43,297 | 1.586 |
16 | 岩井市 | 1 | 42,535 | 42,535 | 1.558 |
10 | 水海道市 | 1 | 41,867 | 41,867 | 1.533 |
31 | 筑波郡 | 1 | 40,177 | 40,177 | 1.471 |
2 | 日立市 | 5 | 199,203 | 39,841 | 1.459 |
15 | 取手市 | 2 | 78,749 | 39,375 | 1.442 |
11 | 常陸太田市 | 1 | 38,608 | 38,608 | 1.414 |
22 | 東茨城郡南部 | 3 | 113,438 | 37,813 | 1.385 |
32 | 真壁郡 | 2 | 75,527 | 37,764 | 1.383 |
24 | 西茨城郡 | 2 | 73,794 | 36,897 | 1.351 |
9 | 下妻市 | 1 | 36,889 | 36,889 | 1.351 |
28 | 行方郡 | 2 | 71,549 | 35,775 | 1.310 |
12 | 高萩市 | 1 | 32,936 | 32,936 | 1.206 |
6 | 下館市 | 2 | 63,480 | 31,740 | 1.162 |
14 | 笠間市 | 1 | 29,649 | 29,649 | 1.086 |
4 | 古河市 | 2 | 57,911 | 28,956 | 1.060 |
23 | 東茨城郡北部 | 1 | 27,304 | 27,304 | 1.000 |
合計 | 65 | 2,975,023 |